Közel egy esztendő óta követem nyomon a Jegyző és Közigazgatás oldalain az önkormányzati adósságrendezési eljárásokat, valamint az adósságkonszolidációt. Az utóbbi lassan a végéhez közeledik, hiszen csak az adósságrendezési eljárás alatt állók jövőbeni törlesztési célú támogatása van hátra. Az adósságrendezési eljárások pedig még mindig aktuálisak, hiszen jelenleg tizenkét önkormányzattal szemben zajlanak - s közülük hat Jász-Nagykun-Szolnok megyében található.
"Önkormányzati adósságkonszolidáció - ad acta" című írásomban (Jegyző és Közigazgatás, XV. évfolyam, 3. szám, 2013. május-június, 22-24. oldal) a következőket vetettem papírra: "A kistelepülések között tizennyolc olyan önkormányzat is volt, amely 2012. december 12-én adósságrendezés alatt állt, s így nem részesült adósságkonszolidációban. ... Ezek közül azóta már kilenc önkormányzat esetében lezárult az adósságrendezési eljárás. ..." Egy kérdés azonban megválaszolatlan maradt: Mennyi a jelenleg adósságrendezési eljárás alatt álló önkormányzatok tartozása?
Ennek a kérdésnek azért van jelentősége, mert azon települések esetében, amelyekkel szemben adósságrendezési eljárás van folyamatban, az állam a szubvenciót, azaz a törlesztési célú támogatást az adósságrendezési eljárás lezárulta időpontjában fennálló és esedékessé váló kölcsön- vagy hitelviszonyt megtestesítő adósságból és váltókibocsátásból eredő fizetési kötelezettség teljesítéséhez nyújtja. Az egyik lehetséges válaszra Sigmond Árpád - Ennyivel tartoznak a csődbe ment települések című írásában bukkantam rá.
A következő táblázat adatai alapján látható, hogy az eljárás alatt álló két város (Abádszalók, Tiszafüred) és a tíz község - 2011. évi pénzügyi beszámoló szerinti - adóssága több mint 6,3 milliárd forint.
Amennyiben a fenti adatokat vesszük alapul, elmondható, hogy a Kormány által 2011-2013. között végrehajtott adósságkonszolidáció során átvállalt 967 milliárd forint tovább növekszik majd a még adósságrendezési eljárás alatt álló önkormányzatok konszolidációjának összegével. Az azonban, hogy mennyi lesz az önkormányzati konszolidáció végső összege, nem látható tisztán, hiszen a lezárult adósságrendezési eljárások egy részében a települések teljes mértékben kiegyenlítették a hitelezői igényeket, így nem maradt fenn konszolidáció alá vonható tétel (Ősi). Egyes esetekben - így például Nemesvid esetében - az eljárás vagyonfelosztással ért véget, melynek következtében szintén nem maradt fenn konszolidáció alá vonható tétel. S természetesen voltak olyan esetek is, amikor az adósság összegét jócskán meghaladta az eljárás befejezését követő konszolidáció (Salomvár, Vizsoly), s ennek az ellenkezője is előfordult (Seregélyes).
Az adósságrendezési eljárás alatt álló önkormányzatok adósságának összege a 2011. évi pénzügyi beszámoló szerint
| Ssz. | Település | Adósság összege a 2011. évi beszámoló szerint (millió forint) | Az eljárás kezdő időpontja |
| 1. | Tiszaderzs | 51,251 | 2008.01.07. |
| 2. | Gelse | 980,227 | 2011.01.05. |
| 3. | Tiszabő | 79,112 | 2011.02.24. |
| 4. | Tiszabura | 76,707 | 2011.06.01. |
| 5. | Kőtelek | 58,793 | 2011.07.07. |
| 6. | Versend | 26,456 | 2011.08.29. |
| 7. | Kiscsécs | 3,608 | 2011.09.13. |
| 8. | Abádszalók | 510,727 | 2011.12.15. |
| 9. | Selyeb | 9,546 | 2012.11.16. |
| 10. | Nyírkarász | 78,413 | 2012.11.22. |
| 11. | Tiszafüred | 4.451,672 | 2013.02.01. |
| 12. | Szentistvánbaksa | n.a. | 2013.05.14. |
| Összesen | 6.326,512 |
Számos önkormányzat került adósságcsapdába és adósságrendezési eljárás alá 2008 óta Jász-Nagykun-Szolnok megyében, főként pedig a Tisza-tó térségében: Tiszaderzs, Jásztelek, Tiszabő, Tiszabura, Kőtelek, Abádszalók és Tiszafüred. Jásztelek kivételével hat település még mindig a hitelezőkkel küszködik.
Az ezerhatszáz lakosú Jászteleken egy tizenkét évvel korábban indult munkaügyi per miatt kezdeményeztek adósságrendezési eljárást 2010. augusztus 26-án. Egy pedagógust megcsípett egy kullancs, melynek következtében megbetegedett. A Munkaügyi Bíróság döntése értelmében kamatokkal együtt összesen tizenötmillió forintot kellett fizetni a károsult részére. Ezt sikerült is elég hamar (szűk nyolc hónap leforgása alatt) teljesíteni, hiszen a bíróság 2011. április 6-án már le is zárta az eljárást.
Tiszaderzsen már a rendszerváltást követően érezni lehetett, hogy nem úgy működik az önkormányzatiság, mint ahogyan azt a jogalkotók elképzelték. Ennek tudható be, hogy 1992-ben - az ülések elmaradása miatti
- 30/31 -
alkotmányellenes állapotra hivatkozva - az Országgyűlés feloszlatta Tiszaderzs Önkormányzata képviselő-testületét, amit akkor Herédy Dezső irányított.
Aztán úgy tűnt, hogy minden helyre állt. Másfél évtized múlva, 2007-ben azonban már csak az Önkormányzati Minisztérium tizenegymilliós segélye mentette meg a csődtől a települést. Ennek persze ára volt: korlátozni kellett a kifizetéseket, és a képviselők is lemondtak járandóságaikról. A javaslatot Herédy Dezső társadalmi megbízatású polgármester terjesztette elő, ám utólag mégis benyújtotta igényét elmaradt tiszteletdíjára.
Az adósságrendezési eljárás befejezését követő konszolidáció mértéke egyes településeknél
| Ssz. | Település | Adósság összege a 2011. évi beszámoló szerint (millió forint) | Az eljárás lezárását követõ törlesztési célú támogatás átutalt összege (millió forint) |
| 1. | Nemesvid | 314,205 | Az eljárás vagyonfelosztással ért véget, ennek következtében nem maradt fenn konszolidáció alá vonható tétel. |
| 2. | Olasz | 15,675 | Az eljárás befejezését követően nem volt konszolidáció alá vonható tétel. |
| 3. | Ősi | 30,406 | Az önkormányzat minden adósságát visszafizette, így nem maradt fenn konszolidáció alá vonható tétel. |
| 4. | Salomvár | 6,627 | 7,253 |
| 5. | Seregélyes | 772,916 | 621,571 |
| 6. | Vizsoly | 45,806 | 57,368 |
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
