Az előző két lapszámban közölt cikksorozat harmadik részével jelentkezünk. A birtokvédelmi kormányrendelet tizedik születésnapja előtt tisztelegve mutatjuk be az "előtte-utána" állapotot, folytatva a megkezdett témát a jogi és törvényes képviselettel.
| régi kormányrendelet | hatályos kormányrendelet |
| – Ket. 40. § (1) Ha törvény nem írja elő az ügyfél személyes eljárását, helyette törvényes képviselője vagy az általa vagy törvényes képviselője által meghatalmazott személy, továbbá az ügyfél és képviselője együtt is eljárhat. Az ellenérdekű ügyfelek képviseletét nem láthatja el ugyanaz a személy. | 9. § A fél helyett törvényes képviselője, vagy az általa vagy törvényes képviselője által teljes bizonyító erejű magánokiratban vagy közokiratban meghatalmazott cselekvőképes személy, továbbá a fél és képviselője együtt is eljárhat. |
A meghatalmazás szabályai alapvetően nem változtak, azonban itt fel kell hívni a figyelmet egy általános ügyvédi hibára (melyet korábban egy konferenciaszervező cégnél ügyvédeknek tartott kreditpontos továbbképzésben is alaposan kiveséztünk): nevezetesen, hogy az ügyvédek nagy számban tévednek a tekintetben, hogy mi a jegyzői birtokvédelmi eljárás. Meghatalmazásaikat az ügyfeleiktől rendszerint "peres" vagy "nemperes" eljárások vitelére hozzák, pedig a jegyzői eljárás fentiek egyik sem, a jegyzői eljárás közigazgatási eljárás.
| régi kormányrendelet | hatályos kormányrendelet |
| – Ket. 42. § (1) Az ügy elintézésében nem vehet részt az a személy, akinek jogát vagy jogos érdekét az ügy közvetlenül érinti, továbbá az, aki az ügyben tanúvallomást tett, hatósági közvetítőként, az ügyfél képviselőjeként, hatósági tanúként vagy szakértőként járt el, valamint a szemletárgy birtokosa és a támogató. (2) Az ügy másodfokú elintézésében nem vehet részt az, aki az ügy elintézésében első fokon részt vett. (3) Az ügy elintézésében nem vehet részt az a személy, akitől nem várható el az ügy tárgyilagos megítélése. (4) Az ügy elintézésében nem vehet részt az a hatóság, amelynek jogát vagy jogos érdekét az ügy közvetlenül érinti. A hatóság nem válik kizárttá amiatt, mert a határozatban megállapított fizetési kötelezettség teljesítése az általa megjelölt számlára történik. (5) A jegyző mint hatóság nem vehet részt annak a hatósági ügynek az elintézésében, amelyben az illetékességi területének az önkormányzata, az önkormányzat szerve vagy a polgármester ellenérdekű ügyfél, illetve a határozattal az illetékességi területének az önkormányzata, az önkormányzat szerve vagy a polgármester jogosulttá vagy kötelezetté válhat, vagy az eljárás tárgyával összefüggő kötelezettséget vállal. (6) Az ügy elintézésében nem vehet részt az a hatóság, amelyik hatóság vezetőjével szemben kizárási ok merül fel. | 10. § (1) A birtokvédelmi eljárásban nem vehet részt az a jegyző, akinek jogát vagy jogos érdekét az ügy közvetlenül érinti. (2) A jegyző nem vehet részt annak a birtokvédelmi ügynek az elintézésében, amelyben az illetékességi területén működő helyi önkormányzat, a képviselő-testület vagy annak szerve az ügy érintettje. (3) A birtokvédelmi eljárásban nem vehet részt az a jegyző, akitől nem várható el az ügy tárgyilagos megítélése. (4) A jegyző a kizárási okról történő tudomásszerzést követő munkanapon az ügy iratait – a kizárással kapcsolatos álláspontjával együtt – felterjeszti az illetékes fővárosi és vármegyei kormányhivatal részére. (5) A fővárosi és vármegyei kormányhivatal nyolc napon belül határozattal dönt a kizárásról, és az ügy iratait megküldi az eljáró jegyző részére. |
A kizárás szabályai érdemben nem változtak.
- 22/23 -
| régi kormányrendelet | hatályos kormányrendelet |
| – Mötv. 67. § f) pont (2013. január 1.) Ket. 33/A. § (1) Ha a hatóság a rá irányadó ügyintézési határidőt az ügyfélnek és az eljárás egyéb résztvevőjének fel nem róható okból túllépi, köteles az ügyfél által az eljárás lefolytatásáért megfizetett illetéknek vagy díjnak megfelelő összeget, ha pedig az ügyintézés időtartama meghaladja az irányadó ügyintézési határidő kétszeresét, az ügyfél által az eljárás lefolytatásáért megfizetett illetéknek vagy díjnak megfelelő összeg kétszeresét az ügyfél részére visszafizetni. | 11. § Ha a jegyző a birtokvédelmi eljárást az eljárási határidőn belül nem folytatja le, az illetékes fővárosi és vármegyei kormányhivatal – az arról történő tudomásszerzést követő nyolc napon belül – határozatával másik jegyzőt jelöl ki a birtokvédelmi eljárás lefolytatására, és ezzel egyidejűleg fegyelmi eljárást kezdeményez a mulasztó jegyző ellen a polgármesternél. |
A jegyzői birtokvédelmi eljárás bizonyos szempontból "kockázatmentes" a jogalkalmazó számára: eljárási jogi hibáit a járásbíróság a keresetlevéllel megtámadott döntése vizsgálata kapcsán mellőzi, ott érdemben dönt a jogvitáról, egyéb jogorvoslati út (kormányhivatal stb.) pedig kizárt.
Vagyis önmagában annak, ha a jegyző nem 15, hanem 25 vagy 50 nap alatt hozza meg a döntését, semmilyen közvetlen következménye nincs.
| régi kormányrendelet | hatályos kormányrendelet |
| 2. § (4) A birtokvédelmi eljárásban az ügyfél szabadon választja meg a bizonyítási eszközöket. | 13. § (1) A birtokvita eldöntéséhez szükséges tényállás megállapítása során a jegyző a felek által előterjesztett, valamint a bizonyítási eljárás során megismert bizonyítékokat szabadon mérlegeli. (2) A birtokvita eldöntéséhez szükséges tényeket annak a félnek kell bizonyítania, akinek érdekében áll, hogy azokat a jegyző valósnak fogadja el. A fél a bizonyítékokat a bizonyítási eljárás befejezéséig bármikor előterjesztheti. |
Bizonyítási eljárásról szűk értelemben a jegyzői birtokvédelmi eljárások kapcsán nem beszélhetünk: a jegyző nem bizonyít, nincs bizonyítási kötelezettsége, begyűjti és értékeli a felektől származó bizonyítékokat.
A szabad bizonyítás egyszerre előnyös és hátrányos értéke a felet terheli, mivel - ahogyan tud és képes rá - neki kell hoznia olyan eszközöket, amelyekkel alátámasztja állításait és követeléseit.
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
