Jelen anyag megfogalmazásának időpontja szeptember eleje, tehát az ezt megelőző cikk első bekezdésében említett visszafogottság gyakorlata az önkormányzati adóztatás aktuális helyzetének nem teljes körű ismerete alapján is alaposan indokolt.
Számos irodalomból ismert, hogy az iparűzési adó alanyai között is meghatározó számban érintett Katv. szerinti adóalanyiság a törvény erejéből következően szeptember 1-jétől megszűnt. Az új adózási módot a 2009. évi CXV. törvény alapján az egyéni vállalkozók választhatják szeptember 1-jétől, tehát várhatóan az érintettek köre jelentősen lecsökken. Az új adónemre való bejelentkezésre, így a kisadózói adóalanyiság bejelentésére szeptember 25-ig van lehetőség a NAV felé. A kisadózói adóalanyiság választására nem jogosultak, valamint a korábban katát alkalmazó egyéni vállalkozók az átalányadó választását jelen évre vonatkozóan 2022. október 31-ig jelenthetik be szintén az állami adóhatósághoz. Az önkormányzatok informálására a központi adóigazgatási rendszeren belül is automatikus adatszolgáltatási kötelezettség keretében sor kerül, de az önkormányzati honlapon fellelhető nyomtatvány is segítségül szolgál.
A jelenlegi, nem kevés komplikációt tartalmazó időszakban, a helyi adó alanyainak és az általuk megbízott könyvelőknek, szakértőknek döntést kell hozni, amit meg kell előzni a korábbi időszakra vonatkozó elemzésekkel, számításokkal az aktuális megrendelési állomány felhasználásával, tehát potenciális piaci adathalmazok ismeretében. Az október 31-ei határidő tehát jogvesztő hatályú, határidő hosszabbítására csak külön hatósági eljárás keretében van lehetőség.
Mint korábbi, hasonló szándékú cikkekben már hangsúlyt kapott annak kiemelése, hogy a további hónapokban - az adóztatás területén már megszokott és sajnálatos módon - anyagi és eljárásjogi, adóigazgatás területét is érintő törvényi módosítások is várhatók, esetleg a jelenlegi adóévet érintően is, például a fenti határidők év végéig történő meghosszabbítása a realitások erejével bír.
Megpróbálva megközelíteni a fentiekben esetleg érintettek számát - a jogi személyek és hasonló jogosítványokkal bíró vállalkozásokból kiindulva, illetve a nehezen vagy egyáltalán nem követhető adóváltozások miatti szerkezeti módosításokat is becsülve - kb. 1,2 millió adóalany ide tartozik. Az egyéni vállalkozók (a kata módosítás megjelenése előtt) jelen év első felének 608 ezres száma a korábbi évhez képest kb. 5%-os növekedést mutat, amely akkor még a kedvezőbb adózás, egyszerűbb szabályok, rugalmasabb adóigazgatás, közérthetőbb publikációk, következetes tájékoztatás eredményének is betudható. Ez a jelenlegi stádiumban már maradéktalanul nem irható le, mindez vonatkozik a helyi adóztatás területére is. A szeptember 15-ig fizetendő, összes helyi adót érintő adóelőleg összegének korábbi évek azonos időszakával való összehasonlítása érdekes információval szolgálhat majd a későbbi időszakban is érdeklődők számára. Megmutatja a befizetett adó volumenét, megfelelő felbontási kapacitás birtokában az adóalanyok számát, összetételét, tevékenységi körök szerinti megosztását stb. Feltehetően tükrözi a gazdasági helyzet és fizetőképesség növekedése érdekében tett központi intézkedések hatását, illetve a pénzpiaci mozgás és reálkereset egymásra ható arányából következtetéseket enged levonni. A központi és helyi adók változtatásával, a jogalkotó szándéka szerint csökkentésével, elérte-e az árak változatlanságát, illetve mely területeken következett be áremelkedés, amely nem az említett változások következményének tudhatók be. Az állam által biztosított finanszírozási rendszerbe belépett kedvezmények, például építőipari, autóipari, kereskedelmi, illetve a szociális területen élő gyakorlat szerinti gyermekek száma alapján megjelent támogatások stb., a banki kamatok funkcionális változása, mely területeken érintette az árak alakulását, esetleges csökkenését. Itt kell változatlanul sajnálatos jelzővel illetni az inflációs ráta alakulását, amely hiteles vélemények szerint a szoros életkörülményeket biztosító termékek, szolgáltatások vonatkozásában 15-30%-os intervallumban mozog. Amennyiben a reálkereset (reáljövedelem), nyugdíj, segélyek, ösztöndíjak stb. összes és azonos időszakra rendelkezésre bocsátott volumene nem haladja meg az árak növekedését, addig sajnálatosan csökkenő piaci hatásokkal kell számolni, a kereslet-kínálati összetétel és értékarányok nem találkoznak egymással. Ebben az aktuális helyzetben érdemes a különböző állami és helyi adókra egy következtetés okán visszatérni, mert az adóalanyok többsége, ideértve mindenekelőtt a kis- és középvállalkozások alsóbb rétegét, az adókötelezettségük teljesítéséhez szükséges fedezet hiányában mulasztást követhetnek el, amely központi, állami és helyi, önkormányzati finanszírozási problémát okozhat. Ebből azt a következtetést kell levonni, hogy nem minden adótörvény, vagy azon alapuló helyi adórendelet miatti adó emelésével párhuzamosan kell az áraknak is növekedniük, tehát az árkalkulációkban a fogyasztókra való adóáthárítás csak kísérlet lehet, a kereslet-kínálat hatásait nem szabad és nem is érdemes megsérteni. A fentiek szerint már említett szeptember 15-ével érintett adóelőlegfizetési kötelezettség (ahol ezt törvény előírja) alakulása és három éves visszatekintésre történő vizsgálata, elemzése - korábbi, hasonló anyagokban többször részletezve - a települési önkormányzatoknál kitűnő választ adhat helyi adók vonatkozásában, adónemenkénti bontásban az adó volumenére, a lakosság szociális fizetőképességére, az adómorálra, információt adhat az esetleges változtatási szándék irányára, a költségvetési feltételek alakulására, a jelen és következő évi fejlesztési szándékok realitásának újraértelmezésére, a lakosság szociális életkörülményeinek javítására stb.
A jelenlegi helyzetben a településeknek érdemes a fenti elemzési feladatok elvégzése utáni információk ismeretében áttekinteni, hogy a meglévő, több éve működő helyi adófajták közül melyekhez kell, érdemes, szükséges változtatási szándékot megfogalmazni, majd később döntésre előterjeszteni. Az összetétel-változás, adófajták szerinti adótétel, adókedvezmény, adómentesség stb. a helyi adórendelet szerkezetét és tartalmát is együtt érinti, jelen időpontban csak előkészítés, előzetes koncepciókialakítás, azok elfogadtatása lehetséges, év végi változtatás nem indokolt.
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
