A korábban már azonos címmel és hasonló szándékkal megjelent anyagokban a helyi adó témakörének elemzésével, kiemelt polémiák hangsúlyozásával, a törvényváltozások önkormányzati érintettsége okán, a helyi települési feladatok finanszírozási lehetőségeinek beszűkülése miatti kényszerhelyzet esetleges feloldására, megoldására kívánta felhívni az önkormányzati gazdálkodás területén felelősen gondolkodók és munkavégzők figyelmét a cikkek szerzője.
Jelen anyag megfogalmazásának (2022. január 5.) időpontjában a települések többsége még a tárgyévi költségvetés összeállításával foglalkozik, majd bizottsági tárgyalásai, egyeztetése után február, illetve legkésőbb március végéig a képviselő-testület elé köteles azt előterjeszteni annak elfogadása érdekében.
Az előző esztendőben számos alkalommal nyilvánosságra került a csaknem teljes adóztatási rendszert érintő, meghatározó módon a lakossági életkörülményeket kedvezően befolyásoló adónemek csökkentése iránti szándék, egyrészt koncepcióként, majd adópolitikai taktikai eszközként is. Mindezek érintették mind az anyagi jogi, mind az eljárásjogi szabályokat, továbbá hatáskör változtatása iránti lépések is megjelentek. A törvényi szintű szabályozás módosítására a parlamenti őszi időszak végén került sor, tehát az érintett helyi adó szabályozás települési önkormányzati rendeletben történő módosítása ebben az évben kötelező feladat lesz még az említett költségvetési számok elfogadása előtti időszakban. A korábbi, hasonló tárgyú cikkekben már említésre került, de késői kihirdetése miatt újra érdemes hangsúlyt adni néhány meghatározó szerepet betöltő változásnak:
- A 2021. évben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény szerinti vállalkozó esetén, amely azzal felel meg a kis- és középvállalkozásokról, támogatásukról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerinti mikro-, kis- és középvállalkozássá minősítés feltételeinek, hogy esetében az említett törvény 3. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott nettó árbevétel vagy mérlegfőösszeg értékhatár legfeljebb 4 milliárd forint, a helyi iparűzési adó mértéke 1 százalék. Az önkormányzatok már ismerik a 2021-es adóév tényadatait, így a tervidőszak adatai ebben az adónemben csak az eredményesebb adóigazgatási munka okán térhetnek el megalapozott módon, például eredményesebb hatósági, ellenőrzési, végrehajtási, prevenciós intézkedések miatt.
- A Kormány döntése alapján 2021. január 1-jétől a veszélyhelyzet végéig továbbra sem kell a szálláshely-üzemeltetőknek, szolgáltatóknak turizmusfejlesztési hozzájárulást és idegenforgalmi adót fizetniük. Az intézkedés 2022. június végéig történő meghosszabbításával tehát idegenforgalmi adó bevétel nem tervezhető, vagyis a járványhelyzet - a növekvő idegenforgalom ellenére helyesen - domináns szerepe változatlanul fennáll. Megjegyzésre érdemes, hogy a megállapított, de be nem szedett adót be kell vallani az adóhatósághoz (kivéve, ha annak összege nulla).
- Az építőipari vállalkozók előző évi tevékenysége dinamikus változást mutatott az előző két esztendőben, a virtuális térkép alapján a fővárosban és a kapcsolódó agglomerációban a növekedés 25-30%-os, a megyei jogú városokban és környékükön 12-15%-os, az üdülőövezetekben még magasabb mértékű dinamikát mutatott. Az ideiglenes iparűzési adó intézménye megszűnt, az önkormányzat területén építőipari tevékenységet folytató vállalkozásoknál a 180 napot meghaladó szabály figyelembevételével telephely létesül, jelentősen változhat az iparűzési adóalap megosztási rendje. Itt kell megemlíteni, hogy a 180 napot meghaladó időtartamba beletartozik a tevékenység megkezdésének napjától, a felek közötti szerződés alapján a teljesítés elfogadásának napjáig terjedő időszak összes napja. Az adóhatóságok feladata az adóellenőrzés területén emiatt is jelentősen megnő, továbbá a befejezett építések esetén potenciális építményadó bevezetésének lehetősége is beléphet.
- A változások további irányát jelezte az is, hogy 2021-től az iparűzési adóbevallást a NAV-hoz kellett teljesíteni (korábbi cikkekben már említésre került) kizárólag elektronikus úton. Papír alapon csak az EV-nak nem minősülő magánszemély adhatta be bevallását az önkormányzati adóhatóság felé. A székhely és telephely azonos tartalmú és felépítésű bevallási dokumentumba kerül. Lényeges kiemelni, hogy az állami adóhatóság a bevallási adathalmazt köteles az illetékes települési önkormányzat felé elküldeni, amely szerv ezt visszaigazolja. Az adókötelezettség rendezése és az esetleges hatósági ügyek, tehát a befizetés és a fizetéskönnyítés települési feladatként ebben az évben is helyi adóigazgatási hatáskör! Ugyanitt említendő, hogy a helyi adók összes típusának nyilvántartása, a kapcsolódó ügyek intézése a településnél történik. Számos alkalommal adóalanyok a beadványokat az állami adóhatóság felé küldték be, emiatt az ügyintézési határidő jelentősen megnőtt, az adóalany pedig késedelmi pótlék és bírság megfizetésére is kényszerült. A 2022-es évben mindezek különös figyelmet érdemelnek, tehát a helyi adókban a NAV együttműködési kötelezettsége nem változott, a hatáskör változatlanul a települési önkormányzatoknál maradt, remény szerint erősíti az utóbbi szervezet adóképességét, nem zárja ki az állami adókkal való kapcsolat bővítésének lehetőségét, esélyét.
- A mai napig hatályban van az 1%-os adókulcsot alkalmazók esetén a 639/2020. (XII. 22.) Korm. rendelet, amely szerint 2021. február 25-ig nyilatkozatot kellett tenni a NAV felé az adóelőleg csökkentett összegben való megfizetésének alkalmazására. Ezt a beadványt az önkormányzati adóhatóság fogadta, de határozatot nem kellett hoznia, az adót a csökkentett összegben írta elő az adó-folyószámlán. A 4 milliárd forint feletti bevételt elérő, tehát adótétel kedvezményben nem részesülő adóalanyok esetében az adóelőleg mérséklésére külön beadvány előterjesztése volt indokolt. A teljes 2021-es adóévre majd a 2022. május végéig benyújtandó be-
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
