Megrendelés
Jegyző és Közigazgatás

Fizessen elő a Jegyző és Közigazgatásra!

Előfizetés

Dr. Stumpf Enikő: Kistelepülés vis maior helyzetben (Jegyző, 2011/5., 52. o.)

Komlóska, Zemplén gyöngyszeme páratlan természeti szépsége miatt vált ismertté a turisták körében. 2010. évben a sajtóban megjelent híradások révén, mint árvízkárok által sújtott település került a köztudatba.

A település egy völgyben fekszik, így a hirtelen lezúduló nagy mennyiségű csapadék áradást okozott a településen keresztülfolyó Tolcsva patakon. Komlóska az első település e vízfolyás útjában, ezért ezek az árvizek még több településen is okoztak károkat. Először április 14-16., majd május 6-án végül június 1-3. között volt áradás a településen. A védekezéshez és a helyreállításhoz, a májusi és a júniusi esőzések következményeinek felszámolásához összesen 89 millió Ft vis maior támogatást ítélt meg a Belügyminisztérium az önkormányzat részére a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól szóló 8/2010. (I. 28.) Kormányrendelet szerint benyújtott igénylés alapján.

A májusi káresemény után beadott tíz pályázatra megítélt 57,1 millió Ft-ból előlegként 20 millió Ft május 18-án megérkezett az önkormányzat számlájára. A miniszteri döntés megérkezéséig nem volt beazonosítható, hogy mely helyszínre milyen összegű támogatás használható fel az összegből. A döntésről szóló értesítést követően a támogatás két részletben augusztus 16-án és szeptember 6-án lett átutalva, ezt követően történt meg az előleg felosztása a 10 igénylésazonosító számon nyilvántartott pályázatra.

A Tolcsva patak által június hónapban okozott károk miatt további három pályázat lett benyújtva. A megítélt közel 32 millió Ft-os támogatást már nem utalta át a MÁK az önkormányzatnak, hanem a helyreállítást követően a teljesítést igazoló számla alapján utólag történhet a támogatás lehívása, miután az igazolja az Önkormányzat a felhasználást. Ez utóbbi három pályázat esetében a miniszteri döntés 2010. október 20. keltezésű.

A vis maior pályázatok mellé kötelezően csatolandó szakértői vélemények és annak részét képező költségbecsléshez képest a támogatási összegek lényegesen csökkentésre kerültek, emiatt a minisztériummal hosszas egyeztetés kezdődött, hogy milyen műszaki tartalommal valósulhat meg a helyreállítás. A miniszteri döntés rövid indokolást tartalmazott a csökkentés okairól, jellemzően az Államigazgatási Hivatal és a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság káreseményeket követő helyszíni bejárásán készült jegyzőkönyv 3. számú mellékletében rögzített adatokra hivatkoztak, miszerint azoktól eltér az igénylés. Nem támogatták azokat az igényeket, ahol a kárt szenvedett létesítményeket tartósabb anyagokkal, jobb minőségben kívánta az önkormányzat helyreállítani, mivel ezt fejlesztési kiadásként értelmezték, továbbá nem támogatták az eredeti állapot helyreállításán felüli egyéb olyan munkálatokat sem, amelyek a további károk elkerülésére, megelőzésére irányultak volna. A pályázatokhoz benyújtott szakvélemény tartalmazta azonban, hogy a "helyreállítási tervek készítése jelenlegi károkozás helyszínére mérséklődik, azonban a megnyugtató megoldás a rendszer egészének kezelése során történhet".

A vis maior támogatásból megvalósítandó patakmedret érintő helyreállítási munkálatok vízjogi engedélyköteles tevékenységek, így az elmúlt év őszén kezdődött a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges tervek elkészíttetése, tervek egyeztetése, majd az engedélyező hatósághoz benyújtása. Az Észak-magyar- országi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság hatóság a szakhatósági engedélyek beszerzését követően 2011. 08. 04-én adta ki a vízjogi engedélyt a Tolcsva patakot érintő munkálatokra. A miniszteri döntést követő 12 hónapon belül történő elszámolás 2011. augusztus hónapban lett volna esedékes, Komlóska és a csatlakozó önkormányzatok kezdeményezésére a Kormány 210/2011. (X. 12.) Korm. rendelete módosította a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól szóló 8/2010. (I. 28.) Korm. rendelet és a vis maior támogatás felhasználásának részletes szabályairól szóló 9/2011. (II. 15.) Korm. rendeletet. Az elszámolási kötelezettség a miniszteri döntést követő 24 hónapon belüli időpontra módosult.

A teljes tartalom megtekintéséhez jogosultság szükséges.

A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.

Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!

Visszaugrás

Ugrás az oldal tetejére