Ancsin László: "A harmadik közszervezési és közigazgatástani műhely-fórum 2018" című tanulmánykötet recenziója (Jegyző, 2019/3., 31-32. o.)

A HARMADIK KÖZSZERVEZÉSI ÉS KÖZIGAZGATÁSTANI MŰHELY FÓRUM 2018 című tanulmánykötet az önkormányzatokat foglalkoztató kérdéseket vizsgálja különböző szemszögből. A szerzők mindannyian az önkormányzatokkal kapcsolatos lehetséges - fejlesztésre alkalmas, kitörési pontnak tekinthető - területeket vették számba, ki-ki a saját szakterületének megfelelően.

Az önkormányzatoknak folyamatosan alkalmazkodniuk kell a külső és belső változásokhoz. 2013. január 1-jétől a főváros mind a 23 kerületében, vidéken pedig 175 helyen lett járási hivatal, amelyek államigazgatási feladatokat vettek át a jegyzőktől. További feladatátrendeződés várható a 2019. évi helyhatósági választásokat követően is. Időszerű volt tehát az, hogy olyan írások lássanak napvilágot, ahol azt kutatják, hogy az önkormányzatiság mely területei lehetnek azok, ahol fejleszteni érdemes, előre gondolkodva, proaktívan a változások elkerülhetetlen voltát felismerve, a változások élére állva, ha lehet előnyt kovácsolni belőle.

A változásokat az önkormányzatok menedzsmentje képes befolyásolni, ha megfelelően felkészült vezetők állnak azok élére. A kutatás első két tanulmánya ehhez nyújt segítséget. Megtudhatjuk, hogy milyen vezetőre van szüksége a szervezeteknek nagyobb horderejű változások esetén, és a szervezetek miként reagálhatnak arra.

A tanulmánykötet további fejezetei a demokrácia egyik legfontosabb területének aktualitásaival is foglalkozik, mint a kommunikáció. Ehhez szorosan kapcsolódik a webes felhasználói felületek előzetes kutatása, mely nagy segítséget nyújt az önkormányzati vezetők részére a demokratikus intézmények fejlesztése, és a kommunikáció területén. Az ifjúsági önkormányzatok működése még gyermekcipőben jár, de a fiatalok megismertetése a demokrácia működésének eszközeivel igen fontos mindenki számára. Az utolsó tanulmány nem kötődik közvetlenül az önkormányzatokhoz, mégis nagyon időszerű és elgondolkodtató írás lehet önkormányzati vezetők számára a jövőről.

Nemes Ferenc A változást kezdeményező és irányító vezető című tanulmányában a vezető szervezeti változásokkal kapcsolatos - elvárt - menedzseri attitűdjét mutatja be. Jelen életünkben a változás mindennapos jelenség. Így az önkormányzatok vezetőinek egyik legfőbb teendője a változások kezdeményezése, a mellettük szóló érvek és ellenérvek felismerése és mérlegelése, a változás folyamatának irányítása, valamint a változás és a stabilitás egyensúlyának időről időre történő biztosítása. Sikeres csak az a vezető lehet, aki a változást lehetőségnek tekinti, aki keresi a változást, tudja, hogy hogyan találja meg, és tudja, hogyan teheti azt hatékonnyá, szervezeten belül és kívül egyaránt.

Belényesi Emese Önkormányzati szervezetek fejlesztése című tanulmányában a szervezetfejlesztés területét mutatja be, mégpedig a proaktív vezetés szükségességét emelve ki. Az ilyen önkormányzati menedzsment tevékenységen keresztül válhat egy szervezet tudás-intenzívvé. Az önkormányzatoknál a vezetők tudatossága kell, hogy felváltsa az ösztönös döntési folyamatokat. Ez a szervezetek fejlesztésének legfontosabb és legközvetlenebb célja. A korszerű vezetésen kívül, az egész szervezetet átható rugalmas alkalmazkodás biztosítja a fejlődést. Fontos, hogy a folyamatosan változó környezetben működő önkormányzati rendszer kötelező és önként vállalt feladatain túl, a változásmenedzsment folyamatokra is koncentráljon. Érdemes megvizsgálni azt, hogyan válhat a változások motorjává egy önkormányzat, amelynek feladata nemcsak a környezeti változások követése, hanem bizonyos esetekben annak gene-

- 31/32 -

rálása és menedzselése. Megvalósításukhoz tudásintenzív hivatalok kialakítására van szükség, olyanokra, amelyek biztosítani képesek e feladat ellátásához szükséges feltételeket. Ezekhez kínálnak lehetőséget a szervezetfejlesztés egyes perspektívái.