A tavalyi évben jelent meg Roy Walmsley, európai hírű, börtönstatisztikával foglalkozó szakember, a világ börtönnépességét összegező listája "World Prison Population List" (six edition) címmel. A nyilvántartás, mely az International Centre of Prison Studies King's College London gondozásában jelent meg, 211 ország fogvatartottjainak számáról ad érdekes információkat, egy olyan büntetés-végrehajtási jogász tollából, aki jól ismeri nem csak hazánk, de Európa börtönviszonyait is.
Roy Walmsley legutóbb 2006 februárjában vett részt a Nemzetközi Büntetőjogi és Börtönügyi Alapítvány által Budapesten megrendezett nemzetközi konferencián, elméleti és gyakorlati szakember is egyszemélyben, az ENSZ tiszteletbeli szaktanácsadója, továbbá a Nemzetközi Börtöntanulmányok Központi Szervezetének tagja, ahol a World Prison Brief On-line, szabadon hozzáférhető, börtönügyi adatbázist üzemeltető egység vezetője.
Walmsley listáját megelőzően a világ börtönnépességéről az Egyesült Királyság Belügyminisztériumának "Research and Statistics Directorate" Kutatási és Statisztikai Hivatala készített jelentést, melynek eredményeit az ICPS (International Centre for Prison Studies) folyamatosan fejleszti, frissíti. A 2005-ben napvilágot látott lista valójában a nyilvántartás hatodik kiadása.
Walmsley tanulmányának elkészítéséhez szükséges adatokat a vizsgált országok büntetés-végrehajtási hatóságai, illetve a büntetés-végrehajtásért felelős minisztériumai bocsátották rendelkezésre. Látható, hogy a nyilvántartás adatai kb. hároméves időintervallumra, a 2003-2005 közötti időszakra vonatkoznak. Mivel a bebörtönzési ráta (az ország lakosságából 100 000 főre jutó) az ország lakosságának becsült számából származtatik, nem tekinthető makulátlanul pontos értéknek. Walmsley nyilvántartáshoz fűzött értelmezése szerint, annak érdekében, hogy a világ eltérő régióinak bebörtönzési arányai összehasonlításra kerülhessenek, továbbá, hogy megállapítható legyen a fogvatartottak száma olyan országokban, ahol erre nincs hozzáférhető adat, középértékek alkalmazására került sor, mivel ezek minimalizálják az olyan országok hatásait, ahol a ráták szokatlanul alacsonyak vagy magasak voltak.
Walmsley őszinte kritikájában kifejtette, hogy a nyilvántartásnak számos gyenge pontja van. Például, hogy tizenegy országban egyáltalán nincsen hozzáférhető adat, vagy az információ nem ugyanazon időszakra vonatkozik. Az összehasonlíthatóság további kompromisszuma még az is, hogy különböző országokban különbözőek a gyakorlatok; az előzetes letartóztatásban álló fiatalkorúak is a büntetés-végrehajtási adminisztrációhoz tartoznak-e, vagy, hogy a büntetés-végrehajtás felelős-e a pszichiátriai betegségben szenvedők vagy drog, ill. alkohol-elvonókúrán lévő elkövetőkért is egyben. Az előzetesben lévők számát általában nem veszik bele a nemzeti összlétszámokba, ha az nem tartozik a büntetés-végrehajtás adminisztrációs hatáskörébe.
Walmsley célja nem titkoltan az, hogy a korlátok ellenére a World Prison Population List, vagyis a világ fogvatartottjainak megoszlásáról szóló lista hasznos segítséget nyújtson azon akadémiai kriminológusok, büntetőjogászok számára, akik a bebörtönzés szerepét tanulmányozzák világszerte, illetve olyan civil szervezetek számára, amelyek a büntetőjog gyakorlatának eltéréseit vizsgálják.
Az International Centre for Prison Studies (ICPS) becslései szerint világszerte mintegy 9 millió ember él büntetés-végrehajtási intézetekben fogva tartva, legtöbben előzetes letartóztatásban állók (vizsgálati fogságba helyezett letartóztatottak), vagy elítéltek és büntetés-végrehajtásra irányítottak. Ennek majdnem a fele az Egyesült Államokban (2,09 millió), Kínában (1,55 millió plusz az előzetes letartóztatásban, és az "adminisztratív" letartóztatásban állók) és Oroszországban (0,76 millió).
A világ legmagasabb bebörtönzési rátája az Egyesült Államokban tapasztalható, ez a teljes lakosságra nézve 100 000 főre jutó 714 főt jelent, ezután következik Belorusszia, Bermuda és Oroszország (egyaránt 532), Palau (523), a Virgin-szigetek (490), Türkmenisztán (489), Kuba (478), Suriname (437), a Kajmán-szigetek (429), Belize (420), Ukrajna (417), a Maldív-szigetek (416), St Kitts and Nevis (415), Dél-Afrika (413) és a Bahamák (410).
Az országok csaknem háromötödében (58%) a 100 000 főre eső ráta 150 alatti. (Angliában és Wales-
- 131/132 -
ben - 142 - a nyilvántartás középrátája fölötti.)
A bebörtönzési ráta a világ egyes régiói vagy ugyanazon kontinens különböző részei között jelentősen eltérhet, példák erre:
- Afrikában a nyugat-afrikai országok középértéke 52, míg a dél-afrikai országoké 324,
- Amerikában a dél-amerikai országok középértéke 152, míg a Karib-tengeri országoké 324,
- Ázsiában a dél-, közép-ázsiai országok (főként az indiai szubkontinens) középértéke 55, míg a közép-ázsiai (egykori szovjet) országoké 386,
- Európában a dél-európai országok rátája 80, míg a közép- és kelet-európaiaké 184,
- Óceániában (beleértve Ausztráliát és Új-Zélandot) az átlag 111.
A világ börtönnépességének megoszlásáról készült legutóbbi és az azt megelőző listák adatai szerint a fogvatartottak száma több országban is növekedést mutat. A World Prison Population List korábbi kiadásaiban szereplő országok frissített információi alapján a létszám 73%-kal nőtt ezen országokban (64%-kal afrikai, 79%-kal amerikai, 88%-kal ázsiai, 69-cel európai és 69%-kal óceániai országok esetében).
Magyarország Európai Unióhoz történő csatlakozásával a hazai büntetés-végrehajtással foglalkozó szakemberek számára a világ börtönnépességének megoszlásánál talán érdekesebb, de mindenképpen közelebbi perspektívát jelenthet az európai kitekintés. A mellékelt táblázat a Roy Walmsley által kiadott, és eddig hivatkozott, a világ börtönnépessége listájának legutolsó (hatodik) kiadásából emeli ki Európa országainak, ezen belül - vastag betűvel - az Európai Unió tagállamainak fogvatartotti létszámát, és a becsült népességszámhoz igazított fogvatartotti rátáját. Mind Walmsley listája, mind pedig az abból kiragadott táblázat újdonság éppúgy a hazai, mint a nemzetközi jogirodalom terén. A közölt adatok - a tökéletlenségek ellenére - a törvényalkotásban, irányelveken dolgozók, és más kriminológiai szakértők számára friss gondolatokra ösztökélhetnek a saját országukban lévő fogvatartotti létszámmal kapcsolatban, a bebörtönzés közismerten magas költségei
- 132/133 -
| Teljes fogvatartotti létszám (büntetőeljárá- sokban, beleértve az előzetes fogvatartásban lévőket is) | Dátum | Becsült népesség | Fogvatar- totti ráta (népesség 100 000 lakosára) | Forrás | |
| EURÓPA ÉSZAK-EURÓPA | |||||
| Dánia | 3.774 | 2004. 10. 05. | 5,41m | 70 | NPA |
| Észtország | 4.571 | 2004. 04. 01. | 1,35m | 339 | NPA |
| Finnország | 3.719 | 2004. 04. 15. | 5,22m | 71 | NPA |
| Izland | 115 | 2004. 09. 01. | 292 000 | 39 | NPA |
| Írország | 3.417 | 2004. 09. 30. | 4,03m | 85 | NPA |
| Lettország | 7.796 | 2005. 01. 01. | 2,31m | 337 | NPA |
| Litvánia | 8.063 | 2004. 01. 01. | 3,45m | 234 | NPA |
| Norvégia | 2.975 | 2004. 09. 01. | 4,6m | 65 | NPA |
| Svédország | 6.755 | 2003. 10. 01. | 8,96m | 75 | NPA |
| Egyesült Királyság | |||||
| Anglia & Wales | 75.320 | 2005. 02. 25. | 53,02m | 142 | NPA |
| Észak-Írország | 1.275 | 2005. 02. 24. | 1,78m | 72 | NPA |
| Skócia | 6.742 | 2005. 02. 25. | 5,11m | 132 | NPA |
| Feröer-szigetek | 14 | 2004. 10. 05. | 46 700 | 30 | NPA |
| Guernsey | 107 | 2004. 12. 02. | 65 100 | 164 | NPA |
| Man-sziget | 62 | 2004. 11. 24. | 74 800 | 83 | NPA |
| Jersey | 2004. 11. 26. | 90 600 | 185 | NPA | |
| DÉL-EURÓPA | |||||
| Albánia | 3.778 | 2003. 11. 01. | 3,6m | 105 | NPA |
| Andorra | 61 | 2003. 09. 01. | 67 800 | 90 | C of E Annual Penal Statistics |
| Bosznia-Hercegovina | 1.509 | 2005. 01. 31. | 2,6m | 58 | Igazságügyi Minisztérium |
| Horvátország | 3.010 | 2004. 06. 30. | 4,44m | 68 | NPA |
| Görögország | 8.760 | 2004. 12. 16. | 0,65m | 82 | Igazságügyi Minisztérium |
| Olaszország* | 57.046 | 2004. 06. 30. | 58,17 m | 98 | NPA |
| *(Azok a San Marino, illetve a Vatikán város által elítéltek is, akiket Olaszország egyetértésével olasz börtönökben tartanak fogva) | |||||
| Macedónia | 1.598 | 2003. 09. 01. | 2,06m | 78 | C of E Annual Penal Statistics |
| Málta | 278 | 2003. 09. 01. | 388 000 | 72 | C of E Annual Penal Statistics |
| Portugália | 13.498 | 2004. 12. 01. | 10,54 m | 128 | NPA |
| Szerbia és Montenegro Szerbia | 7.487 | 2003. 09. 01. | 8,1m | 92 | C of E Annual Penal Statistics |
| Montenegro | 734 | 2003. 09. 01. | 680 000 | 108 | C of E Annual Penal Statistics |
| Koszovó | 1.182 | 2003. 07. 01. | 1,9m | 62 | Koszovói Statisztika Hivatali |
| Szlovénia | 1.129 | 2005. 02. 24. | 2,0m | 56 | NPA |
- 133/134 -
| Spanyolország | 59.899 | 2005. 02. 18. | 42,93m | 140 | NPA |
| Gibraltár | 19 | 2004. 12. 17. | 27 800 | 68 | NPA |
| NYUGAT-EURÓPA | |||||
| Ausztria | 8.700 | 2005. 02. 01. | 8,18m | 106 | NPA |
| Belgium | 9.245 | 2004. 03. 01. | 10,5m | 88 | NPA |
| Franciaország | 55.028 | 2004. 12. 01. | 60,14m | 91 | Igazságügyi Minisztérium |
| Németország | 79.329 | 2004. 08. 31. | 82,60m | 96 | Szövetségi Minisztérium |
| Lichtenstein* | 2003. 09. 01. | 34 200 | 53 | C of E Annual Penal Statistics | |
| *(Néhány Lichtensteinben elítéltszemélyt, Ausztria egyetértésével, osztrák börtönökben tartanak fogva) | |||||
| Luxemburg | 655 | 2005. 02. 16. | 455 300 | 144 | NPA |
| Monaco* | 13 | 1998. 10. 01. | 33 000 | 39 | Pierre Tournier |
| *(Néhány Monacóban elítélt személyt, Franciaországegyetértésével, francia börtönökben tartanak fogva) | |||||
| Hollandia | 19.999 | 2004. 07. 01. | 16,32 | 123 | NPA |
| Svájc | 6.021 | 2004. 09. 01. | 7,39 m | 81 | Szövetségi Staisztikai Hivatal |
| EURÓPA/ÁZSIA | |||||
| Örményország | 2.866 | 2004. 04. 01. | 3,21m | 92 | NPA |
| Azerbajdzsán | 16.345 | 2003. 09. 01. | 8,24m | 198 | C of E Annual Penal Statistics |
| Ciprus* | 2003. 09. 01. | 709 000 | 50 | NPA | |
| *(Nem számítva a nemzetközileg el nem ismert Észak-Ciprusi Török Köztársaságot, TRNC. Az Észak- Ciprusi Török Köztársaságot is beleértve, Ciprus lakossága 809 000 főre tehető, ehhez tartozik még kb. 100.000 török telepes.) | |||||
| Grúzia | 7.091 | 2004. 08. 18. | 4,3 m | 165 | PRI |
| Oroszország | 763.054 | 2005. 01. 01. | 143,4 m | 532 | NPA |
| Törökország | 67.772 | 2004. 03. 01. | 71,43m | 96 | NPA |
| KÖZÉP-KELET EURÓPA | |||||
| Belorusszia | 52.500 | 2003. | 9,87m | 532 | Belügy- minisztérium |
| Bulgária | 11.060 | 2005. 02. 01. | 7,76 m | 143 | NPA |
| Csehország | 18.830 | 2005. 01. 31. | 10,22m | 184 | NPA |
| Magyarország | 16.700 | 2003. 11. 20. | 10,11m | 165 | NPA |
| Moldávia* | 10.729 | 2003. 09. 01. | 3,61m | 297 | C of E Annual Penal Statistics |
| *(Nem számítva a nemzetközileg el nem ismert Transdniestrát. Moldávia nemzeti népessége Transdnietrával együtt 4,3 millióra tehető.) | |||||
| Lengyelország | 79.087 | 2004. 10. 31. | 38,17m | 209 | NPA |
| Románia | 39.087 | 2005. 01. 11. | 21,65m | 180 | NPA |
| Szlovákia | 8.891 | 2004. 01. 08. | 5,38 m | 165 | NPA |
| Ukrajna | 198.386 | 2003. 09. 01. | 47,7m | 416 | C of E Annual Penal Statistics |
Rövidítések
C of E: Európa Tanács; ILAUD: UN Latin Amerikai Intézet; NPA: Nemzeti Börtönadminisztráció
PRI: Nemzetközi Börtön Reform; UNAFEI: UN Ázsiai és Távol- keleti Intézet; UNDP: UN Fejlesztési Program ■
Lábjegyzetek:
[1] A szerző PhD-hallgató.
Visszaugrás
