Tilk Péter úgy véli, ha bevezetésre kerül a Kormány előzetes normakontroll-kérési lehetősége, az értelemszerűen kizárja ugyanazon ügyben a köztársasági elnök jogkörének igénybevételét, így esetleg az elnöki kontroll kérés mintegy leelőzve kizárható. Az Alkotmánybíróság jelenlegi, az indítványhoz kötöttséget szigorún figyelembevevő gyakorlatának fenntartása esetén a kifogás nem áll. Ítélt dolog csak az azonos szöveghely azonos okon való alkotmányellenességét kifogásoló javaslat vonatkozásában keletkezhet. Akár azonos törvényjavaslati szakasz ellen is emelhet azonban a Kormány és a Köztársaság elnöke más okon alkotmányossági kifogást, amit ez esetben az Alkotmánybíróság res judicata címén nem utasíthat el.
Ugyanezen kérdéssel kapcsolatban nem értek egyet azzal sem, hogy ha az Országgyűlés, az előzetes kifogás alapján visszaküldött ki nem hirdetett törvény szövegén változtat, azt minden szín alatt ki kell hirdetni. A törvény szövege szerint ugyanis "nem hirdethető ki addig, míg az Országgyűlés az alkotmányellenességet meg nem szünteti." Ez a szöveg véleményem szerint nem értelmezhető másként, mint úgy, hogy ha az új szöveggel szemben az alkotmányellenesség aggálya újra felmerül a Köztársaság elnökében, újra felülvizsgálhatja azt - hiszen az Országgyűlés előzőleg sem javasolt - reméljük - tudatosan alkotmányellenes törvényt. Megjegyzem, semmiféle elhúzódási aggodalom nem indokolhatja, hogy alkotmányellenesség kerüljön a jogrendbe - a jogrend belső harmóniája közérdek, mégpedig elsőrendű közérdek.
Hogy indokolt-e a Kormánynak egyáltalán előzetes normakontrollra irányuló jogosultságot adni, lehet megfontolás tárgya. Véleményem szerint lényegesebb, hogy a képviselők csoportjának most meglévő jogát indokolt-e elvonni. Nem kétséges. vissza lehet azzal élni, de itt is elsődleges szempont, hogy az alkotmánysértés veszélye komoly, azzal szemben minden eszközzel indokolt harcolni.
Annak előírását azonban, hogy az Alkotmánybíróság mintegy hivatalból vizsgálja meg az előzetes normakontroll alapján történt változtatás utáni szöveg alkotmányosságát, túlzásnak tartom.
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
