As of 1st March 2012 significant amendments were made to the act on business associations, and to the act on public company information, company registration and winding-up procedures also having an impact on notarial activities. The goal of the amendments was to make more efficient the insolvency, furthermore the company registration rules and regulations, to protect the interest of creditors, to eliminate the abuses experienced in the business playground and to foster the assertion of rights.
The article introduces the highlights of the major changes having an impact on notaries, with respect to the subject matters of cooperation during company foundation, simplified company registration, assignment of company shares, certification of sittings and keeping of share registers.
In relation to the foundation of business associations the major changes made to the content of the charter of foundation are described in detail, furthermore incompatibility and excluding reasons referring to the establishment of membership legal relationships and fulfilling leading official positions are also described, which were introduced for reducing and eliminating phantom companies and company cemeteries. Company registration duties went up, the certification opportunity is eliminated with respect to the delivery of the duty and publication fee by the legal representative. In relation to newly established business associations the article also refers to the chamber registration obligation effective as of 1st January 2012.
In order to clamp down the entrepreneurial behaviour causing damage to the creditors and to the state and abusing the simplified company registration procedures, the simplified company registration procedure's framework has been altered. The amendment furthermore implements a new procedure referring to the registration of changes made to company members, and in the frame of this procedure upon the assignment of the share of a member registered in the company registry the company court informs the tax authority via electronic communication about submitting a change registration request.
At the end of the article the author also lists the changes referring to the content of share registers and keeping of share registers, which play an important role during the notarial certification of the general assembly of corporations as sittings.
Ab 1. März 2012 sind wichtige, auch die notarielle Tätigkeit betreffende Änderungen im Gesetz über die Handelsgesellschaften sowie im Gesetz über die Firmenpublizität, das handelsgerichtliche Verfahren und die freiwillige Liquidation in Kraft getreten. Ziel der Änderungen ist es, die Regelungen über das Insolvenzverfahren und das handelsgerichtliche Verfahren wirksamer zu gestalten, die Interessen der Gläubiger zu schützen, die Missbräuche im Wirtschaftsleben zu beseitigen und die wirksame Durchsetzung von Rechten zu fördern.
Der Artikel stellt die grundlegenden, die Notare betreffenden Änderungen in den folgenden Themenkreisen vor: Mitwirkung bei Firmengründung, das vereinfachte handelsgerichtliche Verfahren, Übertragung der Gesellschaftsanteile, Bestätigung der Hauptversammlung und Aktienbuchführung.
In Verbindung mit der Gründung von Handelsgesellschaften werden die wesentlichen, die Gründungsurkunde betreffenden Änderungen sowie die zur Bekämpfung von Phantomfirmen und Firmenfriedhöfen eingeführten Unvereinbarkeitsund Ausschlussgründe bezüglich der Begründung von Gesellschafterverhältnissen und der Ausübung von Leitungspositionen, ausführlich dargestellt. Die Gebühren für die Firmengründung sind gestiegen, und die Entrichtung von Gebühren und Veröffentlichungsgebühren kann durch den Rechtsvertreter nicht mehr bestätigt werden.
Im Zusammenhang mit den neu zu errichtenden Handelsgesellschaften geht der Artikel auf die seit dem 1. Januar 2012 wirksame Pflicht zur Registrierung bei der Kammer ebenfalls ein.
Zur Bekämpfung des missbräuchlichen Verhaltens von Unternehmern bei der Vereinfachung des handelsgerichtlichen Verfahrens, welche den Gläubigern und dem Staat schaden, wurde mit der Änderung der Rahmen des vereinfachten handelsgerichtlichen Verfahrens umgestaltet. Ferner wurde das Verfahren zur Eintragung der Gesellschafteränderung eingeführt, wonach das Handelsgericht bei der Übertragung der Geschäftsanteile des im Handelsregister eingetragenen Gesellschafters die staatliche Steuerbehörde über die Einreichung des Antrags auf Eintragung einer Änderung auf elektronischem Wege unterrichtet.
Am Ende des Artikels werden die den Inhalt und die Führung des Aktienbuches betreffenden Änderungen gesondert betont, welche bei der notariellen Beglaubigung der Hauptversammlung einer Aktiengesellschaft als Gesellschafterversammlung von Bedeutung sind.
La loi sur les sociétés commerciales et la loi sur la publicité, les procédures commerciales et la liquidation ont été modifiées à partir du 1er mars 2012. Ces modifications concernent également l'activité des notaires. L'objectif des modifications était de rendre plus efficace les règles relatives à l'insolvabilité et aux procédures commerciales, de protéger les intérêts des créditeurs, de supprimer les abus dans l'économie et de faciliter à chaque acteur de pouvoir défendre ses droits.
L'article présente les modifications les plus importantes relatives aux notaires dans les domaines suivants: assistance à la fondation d'une société, procédure commerciale simplifiée transfert des parts sociales, certification des assemblées générales et comptabilisation des actions.
Les modifications les plus importantes relatives aux statuts de sociétés, les restrictions (les conditions à remplir pour pouvoir devenir associé ou directeur dans une société commerciale) visant à détruire les sociétés fantômes, et les «cimetières de sociétés» ont été bien détaillées dans l'article. La taxe de fondation des sociétés commerciales a été augmentée et les conseils ne seront plus habilités à certifier le versement des droits et de la taxe de publication. En parlant de fondation de sociétés, l'article traite également l'obligation de se faire enregistrer par une chambre professionnelle à partir du 1er janvier 2012.
Les cadres de la procédure commerciale ont également été modifiés afin d'éviter les abus qui ont été jusqu'ici possibles grâce à cette procédure commerciale simplifiée. Ces abus ont bien évidemment causé beaucoup de tort à l'Etat et aux créditeurs. Les modifications ont mise en place une procédure d'enregistrement des modifications des associées, en vertu de laquelle le Tribunal de Commerce est tenu d'avertir le Fisc en cas de cession des parts sociales d'un associé enregistré dans le registre du commerce et des sociétés.
Les modifications relatives à la gestion et du contenu du registre des actions sont mentionnées à la in de l'article en soulignant leurs importance. Ces modifications sont très importantes lors de la certification notariale des procès-verbaux des assemblées générales des sociétés anonymes.
Despite of the fact that the European Court in the verdicts resulting from the breach of duty procedure announced that with respect to the "inspected" member states the citizenship term is not compatible with the European Union's law, we believe that based on the criteria referring to the compellability of citizenship in the case of Hungarian notarial function the citizenship term is still compatible with the law of the European Union.
With respect to the Hungarian notarial function the certification activity based on the number of transactions and based on the scope of activity only plays a secondary role, furthermore the Hungarian notaries during the performance of their other tasks carry out such discretional and other tasks involving imperative sphere of competence, based on which they directly participate at the exercising of the public authority.
With respect to the sustainability of the specific relation of the Latin type notarial function we consider it worrying that the European Court in relation to the compliance of this specific item with the European law applies the limitation criteria of the freedom of settlement, among others the principles of necessity and compliance, even if these specific relations are acknowledged by the Court as a collective interest. These worries are aggravated by the uncertainty related to the applicability of the European Union competition law.
According to our standpoint with respect to the prospective preservation of the specifics of the notarial public and other legal professions the cooperation between legal professions and the authorities is a key element. However the resolution of this issue - taking into consideration the opportunity of legal disputes, which can be initiated by private individuals-, is in the hands of the European Court.
It is true that the European Court - in contradiction to the unilateral liberalisation aspirations of the European Commission - "adopted" the standpoint of the state and the professional chambers. However in order to maintain the specifics of the notarial profession in the long run, the integration shall move on towards cooperation instead of the negative integration form carried out by the law, namely the manner how the uniform internal market ignores the additional reasons.
The financial crisis enforced changes, which had an impact on the negative information setup: just to mention the establishment of the European Securities and Markets Authority and the European Financial Stability Facility. Based on this the uniform internal market could further improve by the cooperation of the notarial function- and legal professional organisations- of the member states, and not by the demolition of them with the help of the EU's law and order.
Obwohl der Gerichtshof der Europäischen Union mit seinen sich aus dem Vertragsverletzungsverfahren ergebenden Urteilen entschieden hat, dass die Voraussetzung der Staatsangehörigkeit bei den "geprüften" Mitgliedstaaten mit dem EU-Recht unvereinbar sei, sind wir der Meinung, dass die Staatsangehörigkeitsvoraussetzung aufgrund der Kriterien zur Staatsangehörigkeitserfordernis im Falle des ungarischen Notariats mit dem EU-Recht weiterhin vereinbar ist.
Beim ungarischen Notariat spielt die Beglaubigungstätigkeit aufgrund der Anzahl der Geschäfte und der Tätigkeit nur eine sekundäre Rolle, und der ungarische Notar übt in seinen sonstigen Aufgaben eine Ermessens- und Zwangsbefugnis aus, durch die er an der Ausübung öffentlicher Gewalt unmittelbar teilnimmt.
In Verbindung mit der Erhaltung der besonderen Verhältnisse des Notariats lateinischer Art sind wir darüber besorgt, dass der Europäische Gerichtshof im Zusammenhang mit der Vereinbarkeit dieser Besonderheiten mit dem EU-Recht die Kriterien bezüglich der Beschränkung der Niederlassungsfreiheit, unter anderem die Grundsätze der Notwendigkeit und Angemessenheit anwendet, auch dann, wenn er diese besonderen Verhältnisse als Allgemeininteresse anerkennt. Diese Besorgnisse werden durch die Unsicherheit bezüglich der Anwendbarkeit des EU-Wettbewerbsrechts noch weiter gestärkt.
Bei der Erhaltung der Besonderheiten des Notarberufs und auch der einzelnen Rechtsberufe sind unseres Erachtens die wichtigsten Aspekte die gegenseitige Kooperation der Rechtsberufe und die Zusammenarbeit zwischen den Rechtsberufen und den Behörden. Die Entscheidung der Frage liegt aber - auch mit Rücksicht auf die Möglichkeit der durch Privatpersonen anzustrengenden Rechtsstreite - in der Hand des Europäischen Gerichtshofes.
Zwar hat der Gerichtshof in zahlreichen Fällen - trotz der vielleicht einseitigen Liberalisierungsbestreben der Kommission - den Standpunkten des Staates und der Berufskammern "stattgegeben", aber zur langfristigen Erhaltung der Besonderheiten des Notarberufs müsste sich die Integration von der durch das Recht durchgeführten negativen Integrationsform, d.h. der die anderen Gründe weniger berücksichtigenden Form des einheitlichen Binnenmarktes entrücken und die kooperative Zusammenarbeit anstreben.
Durch die Finanzkrise wurden Änderungen erforderlich, die auf die negative Integrationsform auswirkten: Es genügt hier der Hinweis auf die Europäische Kapitalmarktaufsicht und die Gründung der Europäischen Finanzstabilisierungsfazilität. Nach diesem Muster könnte sich der einheitliche Binnenmarkt durch die Kooperation zwischen den Notariaten und Rechtsorganisationen der einzelnen Mitgliedstaaten weiterentwickeln, anstatt sie mithilfe der EU-Rechtsordnung abzubauen.
Bien que la Cour de Justice des Communautés Européennes ait dit dans ses décisions relatives à un manquement que le critère de la nationalité est contraire au droit européen dans les Etats membres qui ont fait l'objet de l'examen, nous pensons toujours qu'en Hongrie, il est tout à fait conforme à la règlementation européenne en vigueur.
La certification, compte tenu du nombre des actes et, le champ d'activité des notaires, n'occupe qu'une place secondaire parmi les activités des notaires hongrois qui, munis d'un pouvoir discrétionnaire et contraignant, participent d'une manière active à l'exercice de l'autorité publique.
Nous pensons que préserver les spécificités du modèle latin de l'activité notariale est fort inquiétant, étant donné que la Cour de Justice de l'Union Européenne emploie les critères prohibitifs, relatifs à la liberté d'établissement, les principes de la nécessité et de la conformité. A notre avis c'est inquiétant, même si ces conditions spécifiques sont reconnues par la Cour de Justice comme étant d'intérêt public. Cette inquiétude est attisée par l'incertitude concernant la loi sur la concurrence économique de l'Union Européenne.
A notre avis, la coopération entre les différents métiers juridiques et avec les autorités a un rôle primordial pour pouvoir préserver les spécificités des différents métiers juridiques. Mais la décision dans cette affaire, y compris les litiges initiés par les personnes physiques, doit être prise par la Cour de Justice des Communautés Européennes.
Certes, la Cour de Justice a «approuvé» le point de vue des États et des chambres professionnelles dans plusieurs affaires et cela peut-être contre les efforts de libéralisation de la Commission Européenne. Cependant, pour pouvoir préserver à long terme les spécificités du métier des notaires, l'intégration négative représentée par le droit (c'est-a-dire: un marché commun européen qui néglige les autres motifs) devrait être remplacée par la coopération.
La crise économique a provoqué des changements influençant le processus de l'intégration négative. Pensez ici au Bureau de Surveillance des Marchés des Capitaux ou à l'instrument européen de stabilité. Le marché intérieur pourrait connaitre un essor grâce à la coopération entre les notaires et les organisations professionnelles des juristes des différents pays membre qu'il faudrait surtout éviter de détruire.
(The lecture was delivered on 9th June 2012 in Győr at the meeting of the Hungarian Association of Deputy Notary Publics and Prospective Notaries.)
Dr. Lendvai-Décsy, Kornélia PhD Associate Professor of the APÁCZAI CSERE JÁNOS FACULTY UNIVERSITY OF WEST HUNGARY at the meeting of the Hungarian Association of Deputy Notary Publics and Prospective Notaries delivered a lecture about the ever-changing rules of Hungarian language on 9th June 2012 in the town of Győr. The goal of the lecture was to ensure that the deeds elaborated by notaries - which are accurate and precise in law - also fully comply with the grammatical and spelling rules. The article lists a few highlighted items of the presentation.
(Das Referat wurde am 9. Juni 2012 in Győr auf der Sitzung des Vereins für Ungarische Notarsubstituten und Notaranwärter gehalten.)
Am 9. Juni 2012 hielt Dr. Ph.D. Kornélia Lendvai-Décsy, Universitätsdozentin der APÁCZAI CSERE JÁNOS FAKULTÄT DER WESTUNGARISCHEN UNIVERSITÄT auf der Sitzung des Vereins für Ungarische Notarsubstituten und Notaranwärter in Győr ein Referat über sie sich ständig ändernden Rechtschreibregeln der ungarischen Sprache. Ziel des Vortrags war es, dass bei den von den Notaren erstellten präzisen und korrekten Urkunden die Grammatik- und Rechtschreibregeln ebenfalls eingehalten werden. Einige wesentliche Punkte des Vortrags sind im Artikel zusammengefasst.
(Le discours a été prononcé le 9 juin 2012 à Győr à la Réunion de l'Association Hongroise des Notaires)
Dr. Lendvai-Décsy Kornélia PhD, maître de conférences à la faculté de János APÁCZAI CSERE de l'Université NYUGAT-MAGYARORSZÁGI EGYETEM a tenu un discours le 9 juin 2012 à Győr sur les règles en modification constante de l'orthographe du hongrois. L'objectif du discours était d'attirer l'attention des notaires, pour que les actes notariés, rédigés d'une manière précise et professionnelle, soient également correctes au niveau de l'orthographe. Vous trouverez les parties les plus importantes du discours dans l'article. ■
Lábjegyzetek:
[1] Dr. Lendvai-Décsy Kornélia, PhD Associate Professor
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