A turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény (a továbbiakban: Törvény) eredeti, 2016. december 30-tól 2018. december 8-ig hatályos 3. § (5) bekezdése szerint az állam a turisztikai térségek fejlesztésére, irányítására, tevékenységének koordinálására irányuló és ehhez kapcsolódó további feladatait a Magyar Turisztikai Ügynökség Zrt. (Ügynökség) útján látja el. Az Ügynökség hatásköre 2018. december 9-ével némileg módosult, a feladatok egy része, az e célra létrehozandó gazdasági társaságoknak történő átadása révén.
A Törvény a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény és kapcsolódó törvények módosításáról 2018. évi XCVII. törvénnyel, 2019. január 1-jei hatállyal igen lényeges szabályokkal egészült ki.
A 2018. évi XCVII. törvénnyel beiktatott II/A. Fejezet 6/A. címének új, 9/A. §-a, "a szálláshely-szolgáltatók adminisztrációs kötelezettségének könnyítése és az országos statisztikai adatgyűjtés segítése céljából", Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ (Központ) elnevezéssel, informatikai rendszer létesítését írta elő. A Kormány, a Törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására a 237/2018. (XII. 10.) számú kormányrendeletet (a továbbiakban: Kormányrendelet) alkotta meg. A Kormányrendelet is 2019. január 1-jén lépett hatályba, melynek 1. § (2) bekezdése alapján a Központ üzemeltetőjeként az Ügynökség került kijelölésre. A Törvény 9/C. § (1) bekezdése és a Kormányrendelet 5. § (1) bekezdése kimondta, hogy a szálláshely-szolgáltató a szálláshely-szolgáltatási tevékenység megkezdését követően köteles az Ügynökség által e célra működtetett elektronikus felületen a regisztrációt elvégezni. A Kormányrendelet 7. § (1) bekezdése pedig úgy rendelkezett, hogy a szálláshely-szolgáltató a regisztrációját követően, a szálláshelykezelő szoftver alkalmazásával, elektronikus formában köteles biztosítani szálláshelyenként az adatszolgáltatás körébe tartozó adatok továbbítását.
A Kormányrendeletet 2019. október 18-ával hatályon kívül helyezte, az ugyanekkor hatályba lépett 235/2019. (X. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet). A Rendelet 1. § (2) bekezdése szerint a Központ üzemeltetője változatlanul az Ügynökség maradt. A Törvény [9/B. § (1) bek. b) pont], de a Rendelet is [7. § (7) bek. a)-c) pont] kifejezetten úgy rendelkezett, hogy az átadott adatok személyes adatokat nem tartalmazhatnak, tekintettel arra, hogy a fent írt célok elérése szempontjából azok érdektelenek voltak. A szállásadó a Törvény 9/G. §-a alapján tehát olyan programot volt köteles alkalmazni, amely személyes adatok továbbítását nem tette lehetővé.
A Törvény 2021. január 1-jével a Magyarország 2021. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2020. évi LXXVI. törvénnyel újból módosításra került. A Törvény a módosítás révén 6/B. alcímmel, ezen belül 9/H. és 9/I. szakaszokkal egészült ki, és hatályát vesztette a 9/G. §. A Törvény 9/H. § (1) bekezdése értelmében a szálláshely-szolgáltató - az érintett és mások jogainak, biztonságának és tulajdonának védelme érdekében, továbbá harmadik országbeli állampolgárok és a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek tartózkodására vonatkozó rendelkezések betartásának ellenőrzése céljából - a vendéget bejelentkezésekor a szálláshelykezelő szoftver útján, a Kormány rendeletében kijelölt tárhelyszolgáltató által biztosított tárhelyen rögzíti.
A rögzítéskor a szálláshely-szolgáltatást igénybe vevő családi és utónevét, születési családi és utónevét, születési helyét és idejét, nemét, állampolgárságát, valamint anyja születési családi és utónevét; a szálláshely-szolgáltatást igénybe vevő személyazonosításra alkalmas okmányának, illetve útiokmányának azonosító adatait, harmadik országbeli állampolgár esetében a vízum vagy tartózkodási engedély számát, a beutazás időpontját és helyét; valamint a szálláshely-szolgáltatás címét, a szálláshely igénybevételének kezdő és várható, valamint tényleges befejező időpontját is meg kell adni.
A Törvénynek az egyes vagyongazdálkodást érintő rendelkezésekről, valamint egyes vagyongazdálkodási és pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2020. évi CLXXIII. törvénnyel ismét kiegészített, szintén 2021. január 1-jétől hatályos 12. § (5) bekezdése szerint a szálláshely-szolgáltató a 9/H. § szerinti, a tárhelyszolgáltató által biztosított tárhelyhez történő csatlakozási folyamatát 2021. január 1. napjától köteles megkezdeni, míg a (6) bekezdés kimondja, hogy a szálláshely-szolgáltató a 9/H. § (1) bekezdésben írt adatok továbbítására 2021. április 1. napjától köteles. A Törvény 12. § (7) bekezdése alapján, a csatlakozás elmulasztása esetén a kereskedelmi hatóság 2021. április 1. napját követően a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6/D. §-a szerinti jogkövetkezményeket alkalmazza, vagyis az önkormányzat közigazgatási bírságot és a tevékenység végzésétől történő eltiltást állapíthat meg.
A Törvénnyel egy időben a Rendelet módosítása is megtörtént a 383/2020. (VIII. 7.) Korm. rendelettel, a megváltoztatott rendelkezéseket szakaszosan léptették hatályba. A módosított Rendelet 1. § (4) bekezdése 2021. január 1-jei hatállyal tárhelyszolgáltatóként változatlanul az Ügynökséget jelölte ki. Az Ügynökség az új szabályok alkalmazhatósága érdekében a szálláshely-szolgáltató és a szálláshely-szolgáltató azonosítá-
- 11/12 -
sához szükséges adatokat a Központtól a módosított Rendelet 14/B. § (1) bekezdésének megfelelően átvette.
A módosított Rendelet 14/C. § (1)-(8) bekezdései szerint az első adatszolgáltatást megelőzően a szálláshely-szolgáltatónak el kell végeznie az új szálláshelykezelő szoftver és a tárhely közötti biztonságos hálózati kommunikációs kapcsolat létrehozatala érdekében a szálláshelykezelő szoftver konfigurációját. A szálláshelykezelő szoftver az adattovábbítást az okmányolvasón keresztül teljesíti a Rendelet 2. § 5. és 9. pontjai szerint. A szállásadó olyan okmányolvasót alkalmazhat, amelyet a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat (NBSZ) jóváhagyott, erről igazolást állított ki. Ezeknek a listája az Ügynökség elektronikus felületén közzétételre kerül. A Törvény 9/I. § (2) bekezdése értelmében az Ügynökség a - Központtal és a tárhellyel kapcsolattartásra alkalmas - szoftvert térítésmentesen biztosítja az olyan szálláshely-szolgáltatóknak, akik legfeljebb nyolc szobát tizenhat férőhellyel hasznosítanak szálláshelyként. Az e szerint minősülő szálláshely-szolgáltató adatnyilvántartási és adattovábbítási kötelezettsége teljesítéséhez köteles az Ügynökség által ingyenesen biztosított szoftvert használni.
A programnak a Törvény 9/I. §-a értelmében alkalmasnak kell lennie arra, hogy a Törvény 9/B. § (1) bekezdés szerinti személyes adatot nem tartalmazó statisztikai adatokat a Központ, a 9/H. § (1) bekezdés szerinti személyes adatokat pedig a tárhely részére továbbítsa. A Rendelet 14/C. § (1) bekezdése szerint a szálláshely-szolgáltató a Törvény 9/H. § (1) bekezdése szerinti adatokat szálláshelyenként köteles rögzíteni. A vendég köteles a személyazonosításra alkalmas okmányát a szolgáltatónak az adatok rögzítése céljából bemutatni, ennek hiányában a szálláshely igénybe vételét meg kell tagadni.
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
