Dr. Kovács János: Megismételt választások Borsod-Abaúj-Zemplén megyében (Jegyző, 2011/5., 38. o.)

Mi eredményezte Borsod-Abaúj-Zemplén megye három településén a 2010. október 3-i választás eredményének megsemmisítését és a szavazás megismétlését?

Arka abaúji kisközség. A polgármesteri székért induló két jelölt úgy gondolta, hogy szavazóbázisuk növelését szolgálja, ha szimpatizánsaik állandó lakóhelyet létesítve a településen felkerülnek a névjegyzékre, és szavazatukkal elősegíthetik az általuk támogatott jelelölt győzelmét. Nem újkeletű az ún. átjelentkezés, 2006-ban több, ugyancsak abaúji kistelepülésen volt már rá példa. Arkán az augusztus 22-i névjegyzékben szereplő választópolgárok száma 80 főről a szavazás napjára 178 főre emelkedett. Az egyik jelölt már a szavazás napját megelőzően kifogásolta a "tömeges bejelentkezéseket", a Helyi Választási Bizottság (HVB) azonban a kifogást - formai okokból - érdemi vizsgálat nélkül utasította el. A Területi Választási Bizottságnak (TVB) azonban az volt az álláspontja, hogy a 2010. augusztus 22. napját követően történt "tömeges bejelentkezés", és ezáltal a választói névjegyzék jelentős módosítása, sérti a választás tisztaságának megóvása, az esélyegyenlőség biztosítása, illetve a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvi követelményeit. Az egyik jelölt elmondása szerint a TVB határozatának ismeretében néhányan megszüntették állandó lakóhelyüket Arkán. A szavazás eredményét a vesztes polgármesterjelölt fellebbezte meg, a "tömeges bejelentkezések" miatt. A TVB döntése az volt, hogy a szavazást meg kell ismételni mind a polgármester, mind a helyi önkormányzati képviselő, mind pedig a megyei közgyűlés választása tekintetében, mert az alapelvi sérelmek mindhárom választástípusra kihatottak. A megismételt választáson "már csak" 153 fő szerepelt a névjegyzékben.

Keresztéte törpefalu az Encsi Kistérségben. A település "országos hírnév"-re tett szert azáltal, hogy háromszor került sor a szavazás megismétlésére. A szavazás eredményének megsemmisítéséről a választás eredményének megállapítását követően négyszer döntött a HVB, mindannyiszor arra alapítottan, hogy a szavazáson olyan személyek vettek részt, akik életvitelszerűen nem laknak a településen, ezért jogosulatlan szavazóknak tekintendők. Az augusztus 22-én összeállított névjegyzékben 33 fő szerepelt, az október 3-i szavazáson azonban már 96 választópolgár adatait tartalmazta a névjegyzék. Az október 30-i megismételt szavazáson 88 fő, a november 26-án 70 fő, a december 14-én pedig 67 fő szerepelt a névjegyzékben.

A TVB a HVB polgármester- és képviselőválasztás eredményét megsemmisítő határozatait következetesen helyben hagyta, azon következetesen képviselt álláspontja alapján, mely szerint a "tömeges bejelentkezés" sérti a választás tisztaságának megóvása, az esélyegyenlőség biztosítása, és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvi követelményét. A TVB megállapította továbbá, hogy aligha hihető és nem életszerű, hogy a választópolgárok tömegesen éppen a kampányidőszakban kívánnak élni a lakóhely szabad megválasztásának alkotmányos jogával. A "tömeges bejelentkezés" nem minősíthető a lakóhely szabad megválasztásának jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlásának.