Az önkormányzati rendszer megújításának lényeges eleme a társulási rendszer átalakítása.
A változtatás célja és lényege a rendszer egyszerűsítése, áttekinthetővé, rugalmasabbá, hatékonyabbá tétele.
2012. január 1-jén hatályba lépett:
Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés k) pont
(szabad társulás elve)
Alaptörvény 34. cikk (2) bekezdés
("kötelező társulás" lehetősége)
2013. január 1-jén hatályát veszti:
A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény
A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló 2004. évi CVII. törvény
2013. január 1-jén hatályba lép:
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény
(IV. fejezet:
A helyi önkormányzatok társulásai)
Önmagában azzal, hogy az említett törvények hatályukat vesztik, nem szűnik meg sem a többcélú-, sem bármilyen más társulás, hanem a szabad társulás alkotmányos alapelve alapján, a Mötv. rendelkezései szerint, a jelenlegi társulási megállapodás és szervezeti- és működési szabályzat szerint működhetnek tovább.
Az új önkormányzati törvény IV. fejezete nem társulási formáról rendelkezik, hanem a bármilyen társulási "formára" vonatkozó általános szabályokról.
Így nem "átalakulásról", hanem - amennyiben szükséges - a társulási megállapodás olyan módosításáról beszélhetünk, hogy az ne legyen ellentétes az új önkormányzati törvény IV. fejezetével.
Erre a módosításra ad 2013. július 1-jéig szóló határidőt a törvényalkotó.
A társulás sorsa tehát továbbra is a tagok kezében van.
Szabadon dönthetnek a megszüntetésről, kiválásról, módosításról stb., a már említett egyetlen törvényi korlát keretei között (2013. július 1-je után belső szabályaik nem lehetnek ellentétesek az új önkormányzati törvény IV. fejezetével).
A jelzett törvények hatályon kívül helyezése csak azt jelenti, hogy az abban szereplő kötöttségek (egy kistérségen belül egy társulás, a finanszírozási feltételt jelentő feladatvállalás stb.) megszűnnek, további alkalmazásukról az érintett önkormányzatok döntenek (maradhatnak a tagok, lehet ugyanaz a feladatellátás stb.).
Ha a társulás megszüntetése mellett döntenek, néhány alapvető kérdésre (pl. vagyoni elszámolás, iratkezelés, munkajogi kérdések, pályázatok sorsa stb.) a társulási megállapodásban kell megadni a választ.
Amennyiben a hatályos megállapodás nem foglalkozik a megszűnés, kiválás kérdéseivel, ezt még a döntés meghozatala előtt pótolni kell.
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
