Megrendelés

Domaniczky Endre: Magyarország konzuli és diplomáciai kapcsolatai Ausztráliával (JURA, 2017/1., 219-228. o.)

Mohács után Magyarország néhány rövid kivételtől eltekintve csak 1918-ban bukkant fel önálló tényezőként a nemzetközi porondon. A Habsburg, majd 1867 után az Osztrák-Magyar Monarchián belül a kizárólagos uralkodói hatáskörben fenntartott külpolitika szűk mozgásteret biztosított, amely a magyar jelenlétet elsősorban a személyzeti politikában tette lehetővé. A térségbeli magyar diplomáciai hálózat előzményei mégis a dualizmus korába nyúlnak vissza.[1]

Kontinuitásról azonban a hektikus 20. században nem beszélhetünk, inkább lassú hálózatépítési törekvésekről, amelyeket minden rendszerváltással újra kellett kezdeni. A Monarchia hálózatát személyzeti és szervezeti értelemben is elmosta az idő, s elvesztek az évtizedeken keresztül alakított a tapasztalatok, a kapcsolatrendszer és a helyismeret. A folytonosságot - szervezeti értelemben (s a távolságot tekintve ez roppant nagy siker) - csupán 1989-ben sikerült biztosítani.

A diplomáciai kapcsolatoknál ugyanis a gazdasági érdekek és a külhoni diaszpóra kettősét egy speciális adottság tette relatívvá: az országok közti roppant távolság, amelyből a kapcsolatok jelentős idő- és költségigénye is származott. Ilyen távolságban különösen hosszú időre - nyugodt, prosperáló periódusra - volt szükség a kapcsolatok felvételéhez, a diplomáciai hálózat kialakításához, alkalmas személyek kijelöléséhez, az együttműködés lehetséges területeinek beazonosításához, a kapcsolatok elmélyítéséhez.

Ezek az előfeltételek az elmúlt két évszázadban voltaképpen háromszor álltak fenn: a kiegyezést követően (1867-1914), a Kádár-rendszerben (19561989) és a rendszerváltás után (1989 után).

1. A diplomáciai kapcsolatok kezdeti formái

A diplomáciát megújító 1815-ös bécsi kongresszust követő évszázad Nagy-Britannia felemelkedésének időszaka volt. Ausztriára, mint a kontinentális egyensúly fontos szereplőjére tekintettek a La Manche-csatornán túlról. Követek révén a két ország diplomáciai kapcsolatai a 18. századtól kölcsönössé és rendezetté váltak.[2] Ezt követően a két birodalom: az angol és az osztrák területén - így az Ausztráliában vagy Magyarországon - felmerülő kérdéseket diplomáciai úton képesek voltak megoldani.

2. A konzulátusok megjelenése

A 19. század közepén előbb az ausztrál gyarmatok önkormányzatának kiépülése, majd a kiegyezés révén az osztrák állam államszervezetének átalakulása, a kereskedelmi kapcsolatok keresése és felívelése a szorosabb együttműködés irányába hatott. A kapcsolatok kiépülésének kezdeti mozgatórugója tehát a kereskedelem volt, ehhez azonban a helyismeret, a helyben lét elengedhetetlen feltételnek számított. A Monarchia térségbeli terveinek kedvezett a Német Birodalom 1871-es megalakulása, amely a korábbi kis német államok diplomáciai személyzetének szélnek eresztésével járt.

Az első két osztrák-magyar tiszteletbeli konzul: Sydney-ben és Melbourne-ben 1871-ben került kinevezésre. A Sydney-ben működő Kummerer Rudolf (Rodolpo) 1868 és 1871 között Bajorország képviselőjeként tevékenykedett,[3] és 1871-ben igazolt át az Osztrák-Magyar Monarchiához.[4] A köztiszteletnek örvendő melbourne-i vállalkozó: Thonemann Emil első generációs osztrák volt, halála után testvére szolgált tovább tiszteletbeli konzulként.

3. A konzuli hálózat kiépülése

Az alkalmas személyek fellelése nem ígérkezett könnyű munkának. A kinevezettek listáját áttekintve látható, hogy az első generációs - az új környezetbe sikeresen beilleszkedett - állampolgárok mellett később megjelentek a született ausztrálok. Ők, a fogadó állam társadalmának avatott ismerőiként, akár több államot is képviselhettek egy időben,[5] helyismeretükkel pedig nehéz lett volna versenyezni. A hivatásos diplomaták[6] csak a századfordulót követően jelentek meg az egyre inkább központtá váló Sydney-ben,[7] ahová a világháború előtti években már Ausztrália mellett Új-Zéland és a szigetvilág is tartozott.[8]

A konzuli hálózat több lépcsőben épült ki a térségben: elsőként Sydney-ben és Melbourne-ben. Második körben Adelaide-ben. Ezt követően Auckland-ben (Új-Zéland), majd a negyedik hullámban Brisbane-ben, Perth-ben és az egyre jelentősebb ipari központtá váló Newcastle-ben (alkonzulátus).[9]

- 219/220 -

Tiszteletbeli konzulok és székhelytelepüléseik (alapítás éve) a dualizmus korában
Adelaide (1885)Perth (-Freemantle)
(1910)
Brisbane (1910)Newcastle (1909)
Adolph Treuer (konzul)
(1885-1894)
Alfred Edward Morgans
(konzul) (1910-1914)
Edward Bull Wareham[10]
(konzul) (1910-1914)
Archibald Aloysius
Rankin[11] (alkonzul)
(1909-1914)
Karl Ludwig Meyer
(1894-1899)
(mb. konzul)
Otto Drehnen (konzul)
(1899-1913)
Fritz M. Marcard
(id. ügyvivő)
(1913-1914)

Forrás: korabeli angol-, ausztrál- és magyar sajtócikkek, valamint levéltári iratok (MNL).

A Monarchia időszakában kiépült térségbeli hálózat tehát nagyfokú hasonlóságot mutat a rendszerváltást követő tiszteletbeli konzuli székhelyekkel. Ennek oka a nagy távolságokban, illetve a gazdasági érdekekben rejlett és rejlik. A gazdaság ugyanis már a 19. század végén is az ausztrál nagyvárosokba összpontosult, a sikeres üzletkötéshez helyben kellett lenni, helyi szinten meg kellett jelenni.

A hálózat kiépülésével egyidejűleg pedig nyomon követhető a központosítási szándék, amely végül a sydney-i főkonzulátus kialakításához vezetett.[12] A hatékonyságot azonban nagymértékben csökkentette a személyzeti fluktuáció: Melbourne és Adelaide kivételével egyetlen helyen sem sikerült rövid időn belül a megfelelő embereket megtalálni, s ezek hiányában például Sydney-ben időről időre a német konzulok látták el a Monarchia képviseletét is.[13]

4. A hálózat megszűnése

A hadüzenetet diplomáciai hálózat gyors szétesése követte. Az ott maradó osztrák-magyar állampolgárokra internálás,[14] a korábban a Monarchiával szoros kapcsolatban lévőkre pedig gyakran önkéntes "száműzetés" várt (így járt például 1916-ban az akkor már több éve brit alattvaló Pinschoff-házaspár). A hadiállapot beálltával Freyesleben főkonzul a konzuli irattárat, illetve a Monarchia érdekeinek védelmét az USA főkonzulátusára bízta.[15]

5. A két világháború kora

A térségbeli kapcsolatok a két háború között nem is épültek újra, erre az újraszervezésre összpontosító Magyarországnak nem maradt ideje.[19] Egy tétova kísérlet történt a sydney-i magyar konzulátus felállítására 1935-ben, de a tiszteletbeli konzulnak kinevezett Albert Edwin Dalwood (1863-1948) csak

Tiszteletbeli konzulok és főkonzulok Sydney-ben a dualizmus korában
Rudolf Kummerer (konzul)
(1871-1879)
August Scheidel (konzul)
(1899-1902)
Ferdinand Freyesleben[16]
(1913-1914) (főkonzul)
Otto Meyer (konzul) (1879-1885)Otto Hoenning O'Carroll[17] (kon-
zul, majd főkonzul) (1902-1907)
Emil Lichtner (konzul) (1886-
1891)
Heinrich Jechlitschka[18] (főkonzul)
(1907-1913)

Forrás: korabeli angol-, ausztrál- és magyar sajtócikkek, valamint levéltári iratok (MNL).

- 220/221 -

átmenetileg tűnt fel magyar képviselőként az ausztrál hírekben.[20]

Saját hálózat hiányában Magyarország 1930-ban Olaszországot bízta meg a magyar érdekek képviseletével, s ez a kapcsolat egészen a II. világháború elejéig működött.[21]

Ezt követően a világháború alatt Svédország vállalta el Magyarország térségbeli képviseletét, s magyar kérésre e feladatát a háborút követően egészen 1948-ig ellátta.[22]

6. Kísérletek a kapcsolatfelvételre

A svédek visszakozását követően merült fel a saját képviselet felállításának lehetősége Magyarországon, a közvetlen kapcsolatfelvétel azonban közel két évtizedig váratott magára (ebben a belpolitikai történések mellett a nemzetközi események, így az 1956-os forradalom, illetve Nagy-Britannia Európához való közeledése jelentős szerepet kaptak). Átmeneti megoldásként Magyarország a londoni magyar követségen keresztül érintkezett Ausztráliával.[23]

Az 1956-os melbourne-i olimpia kiváló alkalomnak tűnt a helyi viszonyok felmérésére. A kereskedelmi kapcsolatok mellett egyre fontosabbá váltak a gyarapodó magyar diaszpóra távolból nehezen intézhető konzuli ügyei, illetve az emigrációs tevékenység megfigyelése is. Szóba került egy melbourne-i képviselet felállítása is, sőt 1956-ban egy kiküldött[24] személyesen is tájékozódott a helyszínen, de a forradalom kitörése minden korábbi tervet felülírt.

Ausztrália közvetve figyelemmel kísérte Magyarország szovjetizálódását, több alkalommal került sor jegyzékváltásra is,[25] illetve két alkalommal is befogadtak nagyobb létszámú magyar menekültcsoportot.[26]

A forradalom nyomán a kapcsolatok megszakadtak, s Magyarország ezt követően sikertelenül próbálkozott többször is a nyitással, de ekkor erre még nem volt fogadókészség.

7. Úton a saját képviselet kialakítása felé

1961-ben Magyarország elsősorban az emigrációról való friss információk beszerzése (néhány feljegyzés az ausztráliai magyar diaszpóráról 1945 és 1960 között is készült) érdekében Csehszlovákiát kérte fel érdekeinek képviseletére.[27]

Ausztrália ezt csupán konzuli ügyekben és hallgatólagosan tette lehetővé.[28] Ezt követően egy diplomáciai vihart kavaró gyilkossági ügy[29] miatt 1964-ben Magyarország a Szovjetunió nagykövetségének közreműködését kérte, de ehhez Ausztrália - a már elismert csehszlovák képviseletre hivatkozással - nem járult hozzá.[30]

A csehszlovák főkonzulátuson 1963-1965 között egy alkonzul foglalkozott magyar ügyekkel, költségeit Magyarország félévente térítette meg.[31] Az alkonzul működését saját misszióján és a magyar külügyön belül sem övezte osztatlan elismerés, ezért Magyarországon 1965.02.19-én úgy döntöttek, hogy munkájára nem tartanak igényt a továbbiakban. Az alkonzul működésének közel két éve alatt hazaküldött jelentései (különösen a magyar diaszpóra számáról, összetételéről és szervezeteiről) alapos munkát sejtetnek, s hosszú idő után az első friss anyagnak számítottak, amelyekre építeni lehetett.[32]

A gyarapodó konzuli ügyek ellátásának kényszere alatt a külügyben felmerült, hogy a már 1964 márciusától Sydney-ben működő magyar kereskedelmi kirendeltség "jó lenne, ha... konzuli jogkörrel is fel lenne ruházva. Amennyiben ez nem járható út, megfontolandó lenne ismételten szorgalmazni az ausztrál hatóságok felé a diplomáciai vagy konzuli kapcsolatok felvételének kérdését...".[33]

A magyar kereskedelmi képviselet létrejötte felé tett első lépésként az 1963 tavaszán az ausztrál hatóságok hozzájárultak ahhoz, hogy a Hungarotext vállalat állandó irodát létesítsen Ausztráliában Melbourne-ben vagy Sydney-ben, azonban "...az iroda nem rendelkezhet hivatalos státusszal, és létszáma nem haladhatja meg a két főt".[34] 1963 májusában Déry Gusztáv,[35] majd 1965 végén Matuska Miklós került kiküldésre. 1964 közepén a magyar külkereskedelmi minisztérium javasolta az ausztrál félnek kereskedelmi képviseletek kölcsönös felállítását. Miután ezt az ausztrál fél támogatta, a Hungarotext képviselője - az 1963 novembere óta kint tartózkodó Menyhárt József - 1965 eleje óta "hivatalos kereskedelmi képviselő minőségben működik Sydney-ben." A kereskedelmi képviselet jogi helyzetét azonban éveken keresztül nem sikerült tisztázni.[36]

A magyar kereskedelmi képviselet jogállása körüli egyeztetések előkészítették a konzuli képviselet felállítását. 1966-ban a magyar kereskedelmi képviselő jelentette, hogy az ausztrál fél nem ellenezné a konzuli kapcsolatok felvételét, ennek nyomán, a forradalom 10. évfordulójára időzítve született meg a 226/1966 (XI.02.) NET-határozat a konzuli kapcsolatok felvételéről. Ekkor már zajlottak egy kereskedelmi egyezmény előkészítési munkái, amelynek során az ausztrálok élénken érdeklődtek a magyar gazdasági reform állásáról.[37]

A kapcsolatfelvétel során az ausztrálok, illetve a magyarok által korábban felvetett Melbourne és

- 221/222 -

Főkonzulok Sydney-ben a Kádár-rendszerben és a rendszerváltás után
Kázmér Zsigmond1967-1971Wesely Tibor1991-1995
Korbacsics Pál1971-1976Szilágyi Zoltán1995-1999
Ujlaki György1976-1980Sági Gábor1999-2003
Illich Lajos1980-1985Papp József2003-2007
Halász András1985-1989Nagy Bálint2007-2009
Varga Sándor1989-1991

Forrás: MNL KÜM irattár, illetve Magyar Közlöny

Sydney közül Magyarország végül - vélhetően Canberra közelségére, illetve a baráti szocialista országok képviseleteinek megoszlására figyelemmel - Sydney mellett döntött.[38]

8. A Sydney Főkonzulátus felállítása

A konzuli kapcsolatok felvétele érdekében Magyarország által kezdeményezett tárgyalások több hónapra elakadtak az ausztrál külügynél. A kereskedelmi képviselet átminősítése helyett végül annak egy főkonzulátus keretei közötti további működését támogató javaslat került kidolgozásra.

A magyar fél tapogatódzásait nehezítette, hogy Ausztrália ekkoriban jelölte ki az egyes középeurópai országokkal kapcsolatot tartó külképviseleteit, és Magyarország tekintetében hónapokon keresztül hezitáltak a belgrádi, a moszkvai, majd végül a bécsi követség kijelölése kapcsán (a keretek képlékenységét jelzi, hogy a kereskedelmi képviselet felállítását eredményező 1965. márciusi jegyzékváltás a New York-i ENSZ-képviseleten keresztül zajlott, de a magyar fél aktívan használta tokiói és jakartai diplomáciai csatornáit is).

Miután ausztrál részről a bécsi nagykövetség lett a befutó (8 hónapnyi várakozás után), a tárgyalások felgyorsultak, s 1967-ben a magyar külügy már megkezdhette a kijelölt főkonzul: a X. Területi Főosztályon dolgozó Kázmér Zsigmond (1933) felkészítését, aki 1967 decemberében érkezett meg Sydney-be. Az ausztrál jegyzék szerint 1968.01.10-től kezdte meg főkonzuli működését. Ha visszaemlékszünk, Sydney-ben már az Osztrák-Magyar Monarchiának volt (több hivatásos) főkonzulja a 20. század elején. A független Magyarország első hivatásos képviselete és képviselője azonban csak látott munkához.[39]

Az első évek a főkonzulátus tevékenységi körének meghatározásával teltek, az eredeti elhatározás szerint "jellegénél, valamint létszámánál fogva, hacsak korlátozott mértékben is, bizonyos diplomáciai, politikai jellegű feladatok ellátására felhatalmazást" kapott.[40] Az ausztrálokat azonban Kázmér Zsigmond visszaemlékezése szerint jobban érdekelte, hogy milyen kapcsolatot kívánnak kiépíteni a magyar diaszpórával.[41]

9. A diplomáciai kapcsolatok felvétele

A főkonzulátus működésének kedvező tapasztalatai, valamint Ausztrália Európa irányában tanúsított növekvő érdeklődése nyomán 1972-ben sor került a diplomáciai kapcsolatok felvételére.

Kázmér Zsigmond már ezt megelőzően utalt rá, hogy Ausztrália és Magyarország vonatkozásában "...államközi vonalon lényegesen több mindenre kerül sor a két ország között, mint amiről a KÜM-nek tudomása van."[41] Valóban, a '60-as évek végén egyre több területen kezdődtek tapogatódzó tárgyalások (tudományos élet, kutatási programok, kultúra, művészetek, mezőgazdasági tapasztalatcsere), amelyekre a külügyi iratanyagban csak elszórtan találhatóak utalások. Az ausztrál látogatók érdeklődtek az új gazdasági mechanizmus iránt is, s elejtett megjegyzéseikből kitűnik, hogy általában kellemes élményekkel távoztak, többet, magasabb színvonalút láttak, mint amire számítottak.[43]

A nagykövetségek létesítése még váratott magára (ausztrál részről még egészen hosszú ideig),[44] viszont a nagykövetek kölcsönös akkreditációja rövidesen megtörtént.

- 222/223 -

Ausztráliába akkreditált magyar nagykövetek
Molnár István
(Jakarta székhellyel)
1974Pordány László1990-1995
Uranovicz Imre
(Jakarta székhellyel)
1974-1975Varga György1995-1999
Kázmér Zsigmond
(ezt követően Canberra
székhellyel)
1975-1980Gyürk István1999-2003
Molnár István1980-1984Fodor Lajos2003-2007
[Szarka Károly][1986]Csaba Gábor2007-2011
Ipper Pál1984-1986, 1986-1988Sikó Anna2011-2015
Juhár Zoltán1988-1990Gruber Attila2015-
[Kótai Géza][1990]

Forrás: Magyar Közlöny, Magyar Nemzeti Levéltár[46]

Kezdetben Magyarország indonéziai nagyköveteit akkreditálta Ausztráliába is, akik jakartai székhelyükről tettek utazást a térségben, felkeresve a magyarok lakta nagyvárosokat.[45]

Az első ausztráliai magyar nagykövet, aki már Canberra központtal teljesített szolgálatot, Kázmér Zsigmond volt. Az ő nagykövetsége alatt sikerült az első állandó követségi épületet megszerezni (az egyik diplomata-negyedben: Yarralumla város-részben).[47]

Innét a rendszerváltást követően költözött át a misszió Deakin kerületbe, a mai komplexumba, amelyet magyar motívumokkal gazdagon díszített fogadóhelysége reprezentációs célra kiválóan alkalmassá tesz.

10. A tiszteletbeli konzuli hálózat újjászervezése

A dualizmus időszakában lassan kiépülő osztrák-magyar konzuli hálózat az I. világháborút követően eltűnt, s a két világháború korában ennek újraszervezésére (egyetlen kivételtől eltekintve) nem is történt kísérlet. A II. világháborút követően azonban még a kísérlet lehetősége is elveszett, hiszen 1950-ben magát az intézményt - hasonlóan az alapítvány fogalmához - kivezették a magyar jogból (a tiszteletbeli konzuli megbízatások megszűnéséről szóló 1950:8. tvr). A tiszteletbeli konzulok kinevezése ezt követően majd a bécsi konzuli egyezmény 1987-es kihirdetését követően vált ismét lehetővé.[48]

A távoli Ausztráliában a rendszerváltást követően először Melbourne-ben, Adelaide-ben és Brisbane-ben neveztek ki magyar tiszteletbeli konzulokat (közel egyidőben szervezték meg a wellingtoni konzulátust is). Második körben e hálózat továbbfejlesztéseként Perth-ben (illetve az új-zélandi Auckland-ban) nyitotta meg irodáját az új tiszteletbeli konzul.[49]

Harmadik szakaszként lehetne meghatározni a tervezések időszakát, amikor az 1990-es évek kö-

Magyar konzulátusok székhelyei Ausztráliában a rendszerváltást követően
Melbourne (1989)Brisbane (1991)Adelaide (1992)Perth (1997)
Ted Lustig (1989-2001)Borlai Tibor (1991-2011)Ferdinándy László
(1992-1995)
-
Világos István (2004-)Kovács Lőrinc (2012-)Tóth Katalin (1995-)Molnár György (1997-)

Forrás: ausztrál és magyar sajtócikkek, internetes gyűjtés

- 223/224 -

Tiszteletbeli konzulok Melbourne-ben a dualizmus korában
Emil Thonemann (konzul) (1871-1874)Georg Stöving (konzul) (1910-1913)
Ludvig Thonemann (konzul) (1874-1882)Gustav Mayer (id. ügyvivő) (1913-1914)
Karl Pinschoff (konzul) (1885-1910)

Forrás: ausztrál- és magyar sajtócikkek, CSKKÉK, Magyarország tiszti czím- és névtára

zepétől nagyjából egy évtizeden át új területek bevonása is felmerült, e tervek életképességét azonban sem kereskedelmi, sem nemzetpolitikai szempontból nem sikerült alátámasztani. Problémát jelentett továbbá az alkalmas személy kiválasztása is, aki kellő tekintéllyel rendelkezik mind a fogadó, mind pedig a küldő államban, s akinél nem áll fenn annak a veszélye, hogy hivatalát magánérdekeinek érvényesítésére használja fel. Ezzel a nehézséggel - láthattuk - a Monarchia időszakában is szembe kellett nézni, s az első generációs konzul-nemzedék helyét akkoriban a született ausztrálok, illetve az Európából érkező hivatásos diplomaták vették át. E kérdés a rendszerváltást követően is felmerült, s a Melbourne-ben évekig elhúzódó átmeneti állapot némiképp előre vetítette a jövőt.

A második-harmadik tiszteletbeli konzuli nemzedék tagjainak kiválasztása ugyanis összetett, ám a diaszpóra jövője szempontjából kulcsfontosságú kérdés (nem véletlenül fogalmazott árnyaltan a fent idézett KÜM-rendelet: az "...nevezhető ki, aki társadalmi állása, vagyoni helyzete, feddhetetlensége és képzettsége révén alkalmas az e tisztséggel járó feladatok és kötelezettségek maradéktalan teljesítésére."[50] Ehhez csupán egy kiválasztási szempontot lehet még hozzátenni: a kétnyelvűséget. A térségben kiválasztott tiszteletbeli konzulok többségénél Magyarország az utóbbi évtizedekben gondosan ügyelt arra, hogy a jelöltek az angol mellett a magyar nyelvet is tökéletesen bírják. Ez ugyanis mindkét kultúrában való eligazodásukat, azokhoz való közel kerülésüket megkönnyíti. A csak angolul tudó képviselőnek ugyanis a magyarországi kapcsolattartásban lehetnek nehézségei, a csak magyarul beszélő viszont egy egyre keményebb falakkal övezett zárványba kerül, ami akadályozni fogja Magyarország érdekeinek képviseletét a fogadó államban.

A jövőbe tekintve azonban nem csak az adott közösségen belül elfogadott, s abban otthonosan mozgó személy kiválasztásáról van szó, hanem magának a hálózatnak a fenntartásáról, megőrzéséről is. A generációváltás közeledtével érdemes e problémakört döntés előtt alaposan megvizsgálni.[51]

11. Konzuli iroda megnyitása Melbourneben

Ausztrália két legfontosabb központjának egyikében már az Osztrák-Magyar Monarchia időszakában működött konzulátus, illetve Ganz-képviselet.

A II. világháborút követően neve Sydney mellett több alkalommal is felmerült lehetséges magyar képviseleti központként a külügyi iratanyagban.[52] A helyi magyar közösség szervezettebbé válását és a sydney-i magyar főkonzulátus kiépülését követően korán megjelent a rendszeres kihelyezett konzuli fogadónapok iránti igény.[53] A fő-konzul által támogatott, ám a magyar külügy által elutasított helyi javaslat a jelenleg ismert legkorábbi ilyen jellegű igény a térségben. A magyar közösség elintézendő ügyei az 1980-as években tovább gyarapodtak, s végül - az Antal Ferenc református lelkészről kialakult magyarországi kedvező benyomások, illetve a református gyülekezet épületének városon belüli központi fekvése - egyfajta "kvázi képviselet" kialakulásának irányába mutattak. A rendszerváltást követően azonban a melbourne-i szál elhalványult,[54] hogy majd 2010-ben, a sydney-i főkonzulátus bezárását követően kerüljön elő ismét.[55]

A főkonzulátus bezárása ugyanis - egy szakmai alapon már jóval korábban is indokolható döntés - az ottani közösség magyarországi politikai beágyazottsága miatt a szükségesnél erősebb reakciót váltott ki valamennyi résztvevőből. Az alapkérdés ugyanis nem a sydney-i magyarok konzuli szolgáltatások nélkül hagyása volt, hanem az, hogy lehetséges-e a térségben lévő magyar képviseleteket a létezőnél racionálisabban elosztani.[56]

Melbourne konzuli központtá (főkonzulátussá vagy konzuli irodává) tételét elsősorban kontinensen belüli kiváló elhelyezkedése indokolja, amelynek révén - bár Canberrától egynapi kocsiútra (600 km) fekszik - nemcsak a victoriai, hanem tasmániai, dél-ausztráliai, sőt a nyugat-ausztráliai ma-

- 224/225 -

gyarok számára is könnyen és kedvező áron megközelíthető.[57]

A jelenlegi helyzet (egy melbourne-i iroda irányítása a canberrai központból) továbbfejlesztése a konzuli kerületek délkeletről északnyugat felé húzott tengely mentén történő felosztásával történhetne meg, de meggondolandó opció az egész kontinens egységes konzuli kerületté szervezése Melbourne központtal (mint főkonzulátussal), a jelenlegi technikai fejlettség ugyanis ezt már lehetővé teszi.

A másik fontos szempont a magyarság helyi megoszlásában és rétegződésében lelhető fel. A sydney-i magyarságról - a főkonzulátus öt évtizedes működésének köszönhetően - rengeteg adatot sikerült begyűjteni.[58] Melbourne-ről ilyen közvetlen, első kézből származó információink korábban nem voltak, viszont most ilyen jellegű tájékozódásra is lehetőség nyílik.

A konzuli iroda egyelőre félkész állapotban lebeg, ebből célszerű lenne továbblépni. Bármilyen közép- vagy hosszútávú döntés szülessen is azonban, csak a diaszpóra egészét, múltját, jelenét és fejlődésének jövőbeli irányait együtt szemlélve szabad azt meghozni. Célszerű a döntést szakmai érvekre építeni, s mindenekelőtt abból kiindulni, hogy a magyarság két fő térségbeli központja: Melbourne és Sydney nem egymást kizáró, hanem kiegészítő tényezők.

12. A modern technika és a távoli konzuli képviseleti hálózat jövője

Az információs forradalom révén lehetségessé váló távoli ügyintézés a konzuli ügyek intézését jelentősen megkönnyítheti. Érdemes lenne tehát e szempontot a hosszútávú tervezésnél figyelembe venni, hiszen ilymódon csökkenthető a konzuli létszám, részben vagy egészben kiválthatóak egyes konzuli képviseletek, ugyanakkor több ponton is gyorsítható az ügyintézés.

A jövő ugyanis ezen a területen nem a képviseletek számának növelésében, hanem a szakképzett és mobilis gárda fenntartásában rejlik, akik akár egy központból képesek ellátni egy adott térség (vagy kontinens) konzuli ügyeit.[59] Ehhez azonban stabil szervezeti és informatikai háttér szükséges, amelyre igény szerint ráépíthetőek vagy leszerelhetőek az "egységek": a konzuli részlegek. A konzuli struktúra ugyanis ebben a világban már csak maximum 10-15 éves ciklusokra tervezhető, ezt követően a technikai fejlődés a struktúra teljes átalakítását is eredményezheti.

Látva az ausztráliai konzuli hálózat múltbeli központjait és jelenlegi hálózatát, most talán a jövőbeli fejlesztési irányok is könnyebben meghatározhatóvá válnak.[60]

Ausztrália fejlődési irányait nézve az egykori sydney-i képviselet feletti kesergés helyett talán egy harmadik, perth-i képviselet nyitásán lenne szükséges elgondolkodni. Sydney egy múltbeli korszak jelképe, a 21. század más struktúrát igényel, és tesz lehetővé. Lehet, hogy a nyugatausztráliai régió fejlődése Európából csak 15-20 év múlva lesz érzékelhető, de jó ütemezéssel helyzetelőnyre is szert lehet tenni. Ez pedig egy Magyarország méretű országnál már fél-győzelemmel is felér.

13. Összegzés

A magyarnyelvű szakirodalomban többször érintett ausztrál-magyar diplomáciai kapcsolatok magyar szálának felvázolása révén jelezni kívántuk a téma történeti mélységét, illetve a történetiség, mint módszer és szempont fontosságát a külügyi döntések meghozatalánál. Bár maga a reláció távolinak és Budapestről nézve kissé súlytalannak tűnik, e közel másfél évszázados kapcsolatrendszer eddigi fejlődési irányai hatással bírhatnak a jövőbeli stratégia kialakítására is. Különösen akkor, ha Ausztráliát nem mint egy távoli egzotikus országot, hanem mint a kereskedelmileg fontos Ázsia jövőbeni nyersanyag- és természeti erőforrás-raktárát szemléljük.

Rövid áttekintésünk során utaltunk a konzuli szolgáltatások mobilizálásában rejlő fejlesztési lehetőségekre, amelyek az egész kontinensen szétszóródott magyarság ügyintézését valóban megkönnyíthetnék, valamint a külképviseleti hálózat továbbfejlesztésének lehetséges irányaira. A diplomácia komplex és sokszor interdiszciplináris megközelítést igényel, a hosszútávon is megalapozott döntések kimunkálásához szakértelemmel és tapasztalattal bíró apparátus szükséges. ■

JEGYZETEK

[1] A Habsburg, illetve Osztrák-Magyar Monarchia külügyeinek szerkezetéről, magyar vonatkozásairól az utóbbi időszakban több alapvető munka is megjelent. Somogyi Éva számos tanulmánya l. különösen: Magyar diplomaták a közös Külügyminisztériumban (In: Századok 2004/3. 601-672.); Modern bürokrácia a közös külügyminisztériumban (In: Századok 2008/1. 3-47.); A levél történeti forrásértéke: A közös külügyminisztérium tisztviselőinek levelei (In: Történelmi Szemle 2014/1. 119-132.). Átfogó jellegére tekintettel a korszakra l.: Diószegi István: Az Osztrák-Magyar Monarchia külpolitikája -1867-1918 (Bp., Vince, 2001.).

[2] L. még: Frank Tibor: Apponyi Rudolf londoni követsége (1856-1871) (In: Németh Mária (szerk.): Az Országos Széchényi

- 225/226 -

Könyvtár Évkönyve 1974-1975. (Bp., OSZK, 1978. 481-507.), valamint az osztrák-magyar követek listájára: Császári és királyi Külügyi Szolgálat Évkönyve (Bp., Franklin, 1914., továbbiakban rövidítve: CSKKÉK). Az első magyarországi angol képviselet felállítási kísérleteire l.: Waldapfel Eszter: A független magyar külpolitika 1848-1849. (Bp., Akadémiai, 1962. 41 és 47.).

[3] Vö.: The London Gazette No. 23341. 103. 1868.01.10., illetve Government Gazette 1871.09.09., The Hay Standard 1872.01.17., 4.

[4] Hasonlóan német szolgálatban kezdett az első adelaide-i osztrák-magyar konzul Treuer Adolf is. L.: The Advertiser 1894.12.13., 5.

[5] L. pl.: Nyugat-Ausztrália, ahol Alfred Edward Morgans az Osztrák-Magyar Monarchia mellett később ellátta Spanyolország, végül az USA képviseletét is.

[6] Itt szükséges megjegyezni, hogy a gyakran első ausztráliai magyar diplomataként emlegetett br. Forster Pál alkonzulként (1904-1906), majd ideiglenes ügyvivőként (1906-1907) dolgozott az akkor már több fővel működő Sydney-i Főkonzulátuson 1904-1907 között. Bár általában konzulként hivatkoznak rá, a konzuli rangot csak pittsburgi (USA) szolgálata idején, 1911.01.22-vel kapta meg (CSKKÉK 1914. 235.)

[7] A korábban tiszteletbeli konzulok által ellátott Sydney-ben 1902-től osztrák-magyar főkonzulátus működött, hivatásos diplomatákkal. (CSKKÉK 1914. 235.)

[8] Vagyis az 1910-es évekre a Sydney-i Főkonzulátus működési területe már megegyezett a Canberra székhelyű nagykövetség 1975 és 2015 közötti működési területével. A pontos "hivatali kerületet" a külügyi évkönyv a következőképpen adta meg: "Egész Ausztrália, Ujseeland és a szigetek. Alárendelt hivatalai: Adelaide, konzulátus; Auckland, konzulátus; Melbourne, konzulátus." (CSKKÉK 1908. 153.). A szigetek kifejezés alatt a következő szigeteket értették: a Cook-szigetek és Niue, amelyek 1901-től Új-Zéland fennhatósága alá tartoztak (az előbbi tagjait rendszerint együttesen és külön-külön is nevesítették). Vö.: CSKKÉK 1908. 153.

[9] A különálló gyarmatok időszakában a konzuli működés határai egybeestek a gyarmati határokkal. Kezdetben az egy konzul-több állam elv mentén a melbourne-i tb konzul Victoria és Tasmánia, az adelaide-i konzul Dél-Ausztrália (amelynek ekkor a mai Északi Terület is a részét képezte) és NyugatAusztrália, a sydney-i konzul Új-Dél-Wales és Queensland területén járt el. Az államszövetség létrejöttét és a sydney-i főkonzulátus térségi központtá válását követően az egész régió (beleértve az Auckland-ből ellátott új-zélandi részt is) egységesen Sydney konzuli kerületéhez tartozott. Ezen belül a melbourne-i konzul maradt a felelős Victoria mellett Tasmániáért is, a többi konzul joghatósága pedig 1910 után egy-egy államra terjedt ki.

[10] A sors különös fintora, hogy az egykori queenslandi osztrák-magyar konzul (1865-1944) fia az I. világháborúban az antant katonájaként Gallipollinál halt hősi halált (Vö.: The Sydney Morning Herald 1944.06.16. 5.).

[11] A jónevű lokálpatrióta ügyvéd (1872-1951) számos jótékony felajánlását (és a városi kórház érdekében végzett munkáját) máig számon tartja Newcastle közvéleménye. Emléke előtt tisztelegve a város parkot (Rankin Park) is elnevezett az egykori osztrák-magyar alkonzulról. Vö.: http://www.kempseymuseum.org/userfiles/newsletters/newsletter%201408.pdf, 2016.09.14-i állapot, https://rankinellison.com.au/History, 2016.09.15-i állapot).

[12] Ez Canberra megalapítását, illetve egyértelmű központtá válását (nagyjából a 20. század második fele) megelőzően ésszerű döntés volt.

[13] A korabeli utazási lehetőségek miatt a személycserék (váltások) vagy az otthoni szabadságok legalább féléves távollétet okoztak (a cs. kir. külügyminisztérium 1914-ben Bécs és Sydney között 41 napos utazási idővel számolt. CSKKÉK 1914. 489.). Ilyenkor szokásban volt megbízott konzult kinevezni, akit a konzul maga is ajánlhatott (például Sydney-ben Lichtner Emil az üzlettársát), ennek hiányában a német tiszteletbeli vagy hivatásos konzulok képviselték a Monarchia érdekeit (például Sydney-ben 1891 és 1899 között). Ha létezett a Monarchiához kötődő alkalmas személy, akkor ő is eljárhatott megbízott konzulként (mint azt az ausztriai születésű cementgyáros: August Scheidel több ízben is megtette szülőhazája érdekében (Rövid életrajzát l.: The Sydney Morning Herald 1932. 07.02. 17.).

[14] L. például Langguth Ede aucklandi tb. konzul sorsát (In: Auckland Star 1916.03.15., https://paperspast.natlib.govt.nz/newspapers/AS19160315.2.4 , 2016.09.14.), akit végül az Auckland melletti Motuihi-szigetre interrnáltak. Rövid életrajzát l.: CSKKÉK 1913.297. Hivatalsegédje, Franz Miklavcic közel sem volt ilyen szerencsés, ő végül Ausztráliából szabadult a háború befejezését követően.

[15] L.: Government Gazette of the State of New South Wales, 1914.08.26., 5144. o. 1237. közlemény

[16] Rövid életrajzát l.: CSKKÉK 1915. 243.

[17] Rövid életrajzát l.: CSKKÉK 1915. 268.

[18] Rövid életrajzát l.: CSKKÉK 1915. 278.

[19] A korszak külügyi struktúrájára l.: Pritz Pál tanulmányait, különösen: Az önálló magyar Külügyminisztérium kialakulása 1918-19 (In: Kovács Kálmán (szerk.): Az állami és jogintézmények változásai a XX. század első felében Magyarországon (Bp., ELTE ÁJK MÁJT, 1983. 147-161.); A magyar Külügyminisztérium története a húszas évek első felében (In: Horváth Pál - Révész T Mihály (szerk.): Összehasonlító jogtörténet. Bolgár Elek-Emlékkönyv (Bp., ELTE ÁJK MÁJT, 1983. 193-210.); Arisztokraták a magyar külügyi szolgálatban (1918-1944) (In: Jogtörténeti Szemle 1987/2. 45-64.); A magyar külügyi szolgálat története a harmincas évek első felében (In: Történelmi Szemle 1989/3-4. 149.-178.); A magyar külügyi szolgálat története 19361941 (In: Külpolitika 1995/3-4. 215-243.); A magyar külügyi igazgatás története az első polgári korszakban 1867-1948 (In: Gergely András - Máthé Gábor (szerk.): The Hungarian State 1000-2000: Thousand Years in Europe (Bp., Korona, 2000. 279303.). A két korszak - a Monarchia és a két háború időszakának - folytonossági és elhatárolási problémáit egy életút kapcsán tanulságosan elemzi: Tóth Imre: Egy polgári arisztokrata: Kánya Kálmán (1869-1945) (Pécs-Bp., Kronosz-MTT, 2016.).

[20] L. például: The Sun 1935.10.29. 10. és vö.: 1935.10.12-i minisztertanácsi ülés napirendjei pontjai.

[21] 1930. október és 1940.06.17. között.

[22] L.: MNL XIX-j-1-k ADM 1945-1964 (Ausztrália) 3b. csomó, 1954. 04. 14-i feljegyzés a konzuli kapcsolatokról. E szerint egyébként a svéd képviselet megszűnését követően a magyar kormány először Lengyelországhoz fordult, "de a lengyel kormány válaszjegyzékében 1948. december 17-én közölte, hogy Ausztráliában nem vállalja a magyar érdekek képviseletét."

[23] "1948 után az ismert adatok szerint nem tettünk lépéseket, hogy megteremtsük a két ország között a diplomáciai vagy konzuli kapcsolatot, és nem bíztunk meg egyetlen kormányt sem érdekeink képviseletével. Ettől az időponttól kezdődően az előforduló ügyeket londoni képviseletünkön keresztül intéztük." (MNL XIX-j-1-k ADM 1945-1964 (Ausztrália) 3b. csomó, 1954. 04. 14-i feljegyzés a konzuli kapcsolatokról.)

[24] Molnár József olimpiai attasé, a vele készült beszélgetést rögzítő feljegyzést l.: Feljegyzés, 1958.03.06., MNL XIX-j-1-k ADM 1945-1964 (Ausztrália) 15i. csomó. Molnár részletes beszámolója egy mappában kallódik, lelőhelye: MNL XIX-J-1-j TÜK 1953-1964 (Ausztrália) d. 5a csomó.

[25] Például az államosítások nyomán vagy Mindszenty elfogásakor. Ez utóbbihoz l.: MNL XIX-1-s Au-adm. 1945-1964. 4bf csomó, 1949.01.24-i jegyzék.

- 226/227 -

[26] A dipiket és az '56-osokat.

[27] Az erről szóló határozat 1962.05.03-án született meg, a mintát a kanadai Montreálban már működő megoldás jelenthette, ahol az ottani lengyel főkonzulátus látta el a magyar érdekek képviseletét (MNL XIX-1-j TÜK 1953-1964 (Ausztrália) 6a. cs. 1962.08.21-i és 1962.10.12-i feljegyzések).

[28] "...1962.12.13-án a sydney-i csehszlovák főkonzult értesítették, hogy az ausztrál kormánynak nincs kifogása az ellen, hogy a főkonzulátus, mint kommunikációs csatorna működjön a magyar és az ausztrál kormányzat között konzuli természetű ügyekben" (MNL XIX-J-1-j 1965/23. d.)

[29] Szendlai László cigányprímás megölése. L. például: Daily Mirror 1962.04.02-i számának címoldala, illetve a Szendlai haláláról szóló 1962.04.05-i jelentést (MNL-XIX-J-1-j TÜK 19531964 (Ausztrália)).

[30] L.: a Szovjetuniót felkérő 1962.04.05-i szóbeli jegyzéket (MNL-XIX-J-1-j TÜK 1953-1964 (Ausztrália)), illetve az ausztrál peranyagot kikérő szovjet jegyzékre adott ausztrál választ (amelynek másolata a magyar külügyben is megtalálható, MNL XIX-J-1-j 1965/23 d. (Ausztrália), 1964.11.24-i jegyzék).

[31] Litavsky prágai és budapesti felkészítés után 1963.05.14-én érkezett Sydney-be.

[32] A jelentések cseh nyelvű anyaga: MNL XIX-J-1-k 1965/10. (Ausztrália) d., magyar nyelven: MNL XIX-J-1-j TÜK 1953-1964 (Ausztrália) d. 20f csomó. L. még.: Domaniczky Endre: Az '56-osok és a forradalom öröksége a csendes-óceáni térségben (In: Jogtörténeti Szemle (sajtó alatt)).

[33] L. bővebben: MNL XIX-J-1-j 1965/23. (Ausztrália) d.

[34] L.: MNL XIX-J-1-j 1965/23. (Ausztrália) d.

[35] Déry Gusztáv 1954-es (február és július között) több hónapos ausztráliai útjáról részletes jelentést készitett, ennek lelőhelye: MNL XIX-J-1-j TÜK 1953-1964 (Ausztrália) d. 5a csomó.

[36] Például több évbe telt, amíg a kereskedelmi képviselő angol megszólítását sikerült megváltoztatni (a képviselő ezt a magyar külügy utólagos tájékoztatása mellett intézte) trade representative-ról trade commissioner-re, ezt követően viszont a képviselőt már feltüntették a konzuli listában is.

[37] MNL XIX-J-1-k 1967/8. (Ausztrália) d., Menyhárt József levele 1967.08.12.

[38] L.: 227/1966 (XI.02.) NET-határozat főkonzulátus felállításáról Sydney-ben.

[39] Kázmér Zsigmond főkonzul egyik első javaslataként saját tulajdonú ingatlan vásárlását javasolta Bellevue Hill városrészben. Magyarország szempontjából közép- és hosszútávon előnyös javaslatát nem fogadták meg, így végül a főkonzulátus működésének öt évtizede alatt jelentős összegeket költött bérleti díjra.

[40] Vö.: MNL XIX-J-1-s EPO. 14. d. (Ausztrália), Kós Péter 1967.10.20-i utasítása a moszkvai magyar nagykövetségnek.

[41] "...[A]usztrál részről is kíváncsian várták, mi lesz a főkonzulátus feladata: hazacsalogatni a magyarokat, beszervezni őket valamilyen illegális tevékenységre." (KÁZMÉR é.n. 75.) Az ausztrál félelem a képzett és munkakedvelő magyarok visszacsalogatásától az iratok alapján valósnak tűnik. Nem véletlenül jegyezte meg az athéni ausztrál nagykövet a magyar nagykövetnél tett bemutatkozó látogatásán: az ausztráloknak "...szükségük van munkaerőre, a görög munkásokat jó munkaerőnek tartják. Tapasztalata szerint jobban dolgoznak Ausztráliában, mint Görögországban." (MNL XIX-1-j 1965/23., az athéni m. nagykövet 1965.09.21-i jelentése)

A sydney-beli, illetve a melbourne-i magyar diaszpórával Kázmér Zsigmondnak gyorsan sikerült jó kapcsolatokat kiépítenie. Sikeréhez - vagyis az ausztrál-magyar, majd az új-zélandi magyar kapcsolatok elmélyítéséhez és gördülékennyé tételéhez - kétszeri, egymást követő szolgálata (főkonzulként, illetve nagykövetként) jelentős mértékben hozzájárult.

[42] MNL XIX-1-k 1971.IV.5.d., 1971.03.16-i jelentés

[43] Meg kell jegyezni, hogy az államközi kapcsolatoknak kezdettől fogva létezett egy speciális, személyes kapcsolatokon nyugvó vonulata is. Lajos Szalvátor főherceg (1847-1915) 1881-es ausztráliai útját, melynek során megtekintette a melbourne-i világkiállítást is, és sajtóhírek szerint találkozott a victoriai kormányzóval, még a dualizmus időszakában több, mai szóval hivatalosként értékelhető látogatás követte (Vasárnapi Újság 1881. 603. skk.). Osztrák delegáció utazott már 1879-ben a sydney-i világkiállításra is (MNL K26 1879/610). A személyes kapcsolatok hosszú szünet után a Kádár-rendszer konszolidációját követően kaptak új lendületet. Richard Schneemann bécsi ausztrál kereskedelmi képviselő 1965 decemberében Budapesten tárgyalt, John Russell Rowland (1925-1996) pedig még a Szovjetunióba akkreditált ausztrál nagykövetként 1966.10.23-án tájékozódó látogatást tett Magyarországon (MNL XIX-1-k 1969/19. Au). Ő 1972-ben, a diplomáciai kapcsolatok felvételét követően az első Magyarországra akkreditált ausztrál nagykövet lett. Az első ausztrál delegáció John McEwen miniszterelnök-helyettes vezetésével 1967.12.03-án érkezett Budapestre (Nagy Miklós (szerk.): Magyar külpolitika 1956-1989 (Bp., MTA JKB 1993. 78., illetve MNL XIX-1-k-1969.IV.5.d. (Tájékoztató a magyar-ausztrál kapcsolatokról 1968.01.15.).

[44] A budapesti ausztrál nagykövetség 1985 és 2013 között működött.

[45] Az ausztrál reláció indonéziai magyar nagykövethez rendelése már korábban is felbukkant a forrásokban. A melbourne-i olimpiai attaséval folytatott beszélgetésről készült feljegyzésben megfogalmazott javaslat szerint "...helyes volna utasítani djakartai követünket, utazzon át Ausztráliába és félhivatalos minőségben... tárgyaljon a konzuli kapcsolatok létesítéséről." (MNL XIX-J-1-k Adm 1945-1964 (Ausztrália) 1958.03.06-i feljegyzés és ennek nyomán l. még: MNL XIX-J-1-j TÜK 1953-1964 (Ausztrália) 5A cs. 1959.02.10.-i távirat, illetve 20B cs. 1959.10.10-i távirat) Egy kósza kísérlet történt továbbá a tokiói magyar nagykövet akkreditálására is (l.: Baráth Magdolna-Gecsényi Lajos (szerk.) i.m. 264-265.).

[46] Az 1990 előtti adatok visszaellenőrzéséhez felhasználtuk Baráth Magdolna-Gecsényi Lajos (szerk.): Főkonzulok, követek és nagykövetek 1945-1990 (MTA BTK KTK 2015.) című könyvét is.

[47] Canberrában a külképviseletek szétszórva több negyedben fekszenek (többnyire Yarralumla, Deakin, O' malley városrészekben).

[48] Vö.: a tiszteletbeli konzuli tisztviselők intézményéről szóló 2/1988 (VIII.01.) KÜM rendelet, továbbá: Gresznáryk Pál: A Magyar Népköztársaság konzuli kapcsolatai (In: Külügyi Szemle 1977. 32-41., Éliás Pál: Egy klasszikus jogintézmény: a tiszteletbeli konzul (In: Külügyi Szemle 1986. 107-121.)

[49] Érdemes megjegyezni, hogy a tiszteletbeli konzuli intézmény 1950-es megszűnését követően az első újonnan kinevezett tiszteletbeli konzul a melbourne-i volt. Theodore Henry Lustig ausztrál üzletembert 1989.06.30-án személyesen fogadta Bényi József külügyminiszter-helyettes Budapesten, majd "[á]tnyújtotta konzuli pátensét, amellyel a külügyminisztérium melbourne-i tiszteletbeli konzullá nevezi ki." (Népszava 1989.06.30. 8. o.)

[50] L.: 2/1988 (VIII.01.) KÜM rendelet 2. § (1) bekezdés.

[51] A jelenleg zsugorodó magyar diaszpórán belül szükséges-e fenntartani egy adott helyen egy konzulátust, s ha a nemzetpolitikai szempont nem indokolja, vajon más szempont indokolja-e a fenntartásának szükségességét? Másrészt a nagy távolságok áthidalását is lehetővé tevő elektronikus ügyintézés bővítheti és/vagy könnyebbé teheti-e a konzuli ügyintézést, akár nagyobb területet is lefedve, mint korábban egy adott központból történt?

- 227/228 -

[52] Elegendő itt csupán a magyar külkereskedelmi minisztériumnak egy, a kereskedelmi iroda megnyitásáról Ausztráliában tárgyaló Déri Gusztávnak küldött táviratból idézni: "...külügynél eljárhat magyar kereskedelmi iroda Hungarian Trade Delegation vagy Hungarian Trade Representation megjelöléssel való engedélyezése érdekében stop. Tájékoztatásul 1-2 export, 1-2 import kiküldött, összesen 3-4 létszámra gondoltunk Melbourne-ben vagy Sydney-ben..." (MNL XIX-J-1-k Adm 1945-1964 (Ausztrália) 3b cs. 1962.10.24-i átirat)

[53] MNL XIX-1-k 1974.IV. 7.d. 1974.01.30-i feljegyzés, 1974.02.05-i távirat.

[54] Ehhez vélhetően a köztiszteletben álló, magyarországi elismertséggel és kapcsolatrendszerrel is rendelkező Antal Ferenc halála is hozzájárult.

[55] L.: 1221/2013. (IV.23.) kormányhatározat.

[56] Ausztrália, a legnagyobb sziget vagy legkisebb kontinens közel 8 millió km[2]-es szárazföldi területtel rendelkezik. A népesség döntő többsége a partmenti nagyvárosokban, azon belül elsősorban Sydney-ben és Melbourne-ben él. A mai közlekedési viszonyok mellett egy kontinensen belül egymáshoz közel két képviselet (Canberra és Sydney) fenntartása csak a diaszpóra egy részének szolgálja az érdekeit. A már meglévő két képviselet átpozícionálása (Canberra és Melbourne) révén viszont a magyar közösség nagyobb része látható el magasabb színvonalon, hasonló méretű erőforrásokból. Az, hogy egy Magyarországtól távoli, nagy kiterjedésű országban a modern technika világában a konzuli szolgáltatásokért utazni kell (maximum 300 kilométert, mert Sydney és Canberra között ekkora a távolság) nem lehet nyomós érv a fejlődéssel szemben. A magyarok helyzetére l. még: Domaniczky Endre: Az ausztráliai magyarok (Kézirat, 2016.)

[57] Ezen túlmenően mérete, ausztrál gazdaságon belül betöltött pozíciója, jelentős számú és jól szervezett magyar közössége, továbbá jövőbeli fejlesztési lehetőségei mind kiemelt szerepét erősítik.

[58] Ezek értékelése nagyjából évszázaddal később, a már levéltárba küldött állampolgársági iratok kutathatóságának megnyíltát követően válik lehetővé. Vagyis a családi iratok hazaküldése révén a konzuli szolgálat legalább olyan hasznos értékmegőrző munkát végez, mint a különböző nemzetpolitikai kezdeményezésekkel kiküldött ösztöndíjasok. L. még: Varga Norbert: A magyar állampolgársági jog a 19. században (Bp., Akadémiai, 2012), illetve: Domaniczky Endre: Magyar emlékek a Melbourne-i Konzuli Iroda konzuli kerületében (Kézirat, 2016., 1-2, 33-34.)

[59] L.: a 2010 után egyre szélesebb körben alkalmazott konzuli fogadónapok rendszerének tapasztalatait.

[60] Bár a hatalmas óceániai konzuli kerület 2015-ben teljes egészében az újonnan megnyíló wellingtoni magyar nagykövetséghez került (l.: 1386/2015. (VI. 12.) kormányhatározat), fontos utalni rá, hogy az itt található egyes államok hagyományosan más relációkkal állnak szorosabb kapcsolatban, ami a jövőbeni feladatellátást esetleg megnehezítheti. Ausztrália vonatkozásában mindenképpen meg kell említeni Pápua-Új-Guineát (PÚG), amely az I. világháború befejezését követően közel hat évtizeden keresztül ausztrál igazgatás alatt állt. PÚG máig kötődik Ausztráliához, az ottani magyar érdekek képviselete egyértelműen Canberrából látható el legkönnyebben.

Tartalomjegyzék

Visszaugrás

Ugrás az oldal tetejére