Az, hogy a magyar közigazgatás személyzeti körülményeit alaposan át kell gondolni, szerintem egyértelmű. Üdvözlendő, hogy a közszolgálati személyzeti politika irányítói megkezdték a rendszer felülvizsgálatát, különösen, ami a közszolgálati életpályát illeti, azzal együtt, hogy a közszolgálati rendszer más elemei is - szinte szükségszerűen - változásokon mennek, mehetnek keresztül (pl. közszolgálati továbbképzés).*
Az a koncepció, miszerint a közszolgálati életpályát és az illetményrendszert munkakörhöz, és nem beosztáshoz kötött szisztémának kell felváltania, meglátásom szerint elfogadható és támogatható elképzelés. Az alapkérdésnek - leegyszerűsítve és sarkosan fogalmazva - viszont továbbra is azt tartom, vajon kit állít a szabályozás a középpontba: a minisztériumi osztályvezetőt vagy a vidéki gyámügyi ügyintézőt? Ugyanis ennek a kérdésnek a megválaszolása alapjaiban fogja meghatározni a jövőbeni szabályozás karakterét, a személyzeti rendszer magját.
Mielőtt azonban az átalakítások realizálódnának, mindenképpen célszerűnek tartom annak vizsgálatát is, hogy vajon melyek azok a neuralgikus pontok a jelenlegi közszolgálati rendszerben, amelyek megoldását nem szabad megkerülni, elodázni.
Röviden és tömören az alábbiakra térnék ki. Fontosnak tartom leszögezni, hogy közszolgálati életpálya csak pályabiztonsággal együtt értelmezhető. Itt azonban legyünk nagyon óvatosak a fogalmakkal! A közszolgálati pályabiztonság, a klasszikus értelmében, ma már - a gazdasági válság egyik következményeként - nem létezik sehol a világban, és valószínűleg jó darabig nem is fog visszatérni. A pályabiztonság mára relativizálódott: a tömeges közszolgálati leépítések Görögországtól Portugáliáig légneművé változtatták az "elmozdíthatatlanság" hagyományos elvét.
Valamilyen - korlátozott, de létező - pályabiztonságra viszont szükség van, hiszen ennek hiányában értelmetlen a közszolgálati karrierrendszer, a tisztviselő ugyanis nem az életpályájára fog koncentrálni ennek hiányában, hanem arra, hogy hivatalában egyáltalán benn tudjon maradni, megőrizhesse munkahelyét hétről hétre.
A jelenlegi hazai közszolgálati életpálya (és előmeneteli) rendszert - véleményem szerint - tovább fenntartani nem szabad. Indokaim a következők:
- az előmeneteli rendszerhez kötött illetményrendszer követhetetlen és következetlen,
- a fizetési fokozatok közötti differencia minimális,
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
