Az idősebbek még bizonyára emlékeznek az 1980-as évek népszerű reklámszlogenjére, amely egy edényeket és konyhai felszereléseket forgalmazó vállalatra szerette volna felhívni a figyelmet: "Tartalomhoz a forma, Amfora." Ez a réges-régi jelmondat jutott eszembe, amikor az év elején a járások indulásakor először találkoztam a párhuzamos hatáskör problémájával.
Eljárási törvényünk a Ket. 21. § (2) bekezdése a Ket. novella hatálybalépésétől kezdve lehetővé tette, hogy törvény vagy kormányrendelet ugyanabban az ügyben több államigazgatási szervet is feljogosítson hatáskörgyakorlása. A köztük esetelegesen keletkező hatásköri összeütközés feloldására pedig mindannyian megtanultuk a megelőzés elvét. A Ket. 21. § (5) bekezdésében foglalt alapelv gyakorlati alkalmazására azonban a jegyzőknek nem volt lehetősége. A jegyző volt ugyanis az egyetlen általános hatáskörű helyi közigazgatási hatóság. A szubszidiaritás elvén alapuló hatáskörelosztás minden olyan hatáskört a jegyzőre bízott, amelyet jogszabály nem telepített az ágazati minisztériumok irányítása alatt működő dekoncentrált szervekhez, a kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervéhez, vagy annak valamely szakigazgatási szervezeti egységéhez. A járási hivatalok megalakulásával azonban a jegyzőnek - sarkosan fogalmazva - "vetélytársa" akadt a helyi közigazgatásban. A polgárok személyi adatainak és lakcímének kezelésére, valamint az állatok védelmére vonatkozó jogszabályok a helyi államigazgatási szervek vonatkozásában tartalommal töltötték meg a párhuzamos hatáskör gyakorlására vonatkozó eljárási szabályokat.
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
