Dr. Merics Lajos: Az ajánlattételi határidő meghosszabbításának lehetősége a kiegészítő tájékoztatás kérésekor (Jegyző, 2013/6., 42. o.)

Az önkormányzatok számos esetben találkoznak azzal, hogy kiegészítő tájékoztatás kérése esetén igény jelentkezik az ajánlattételi határidő meghosszabbítására. Az ajánlatkérő szembesülhet olyan problémával, amelyet az eljárást megindító felhívás elkészítése során még nem észlelt, és ezért további időre van szüksége. Cikkünk ennek a gyakorlatban gyakran előforduló problémakörnek vizsgálatával és a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) ehhez kapcsolódó szabályainak értelmezésével foglalkozik.

A kiegészítő tájékoztatás azt a célt szolgálja, hogy az érdekelt gazdasági szereplők a megfelelő ajánlattétel érdekében tájékoztatást kérhessenek és kaphassanak az eljárást megindító felhívásban, az ajánlattételi felhívásban vagy a dokumentációban foglaltakkal kapcsolatban. A kiegészítő tájékoztatás keretében feltehető kérdések köre annyiban kötött, hogy az ajánlattevő kérdései csak olyan tényekre, adatokra, körülményekre irányulhatnak, amelyek a megfelelő ajánlattétel érdekében szükségesek. A közbeszerzési törvény szerint az ajánlatkérő által adott válasz nem terjeszkedhet túl a felhívásban és a dokumentációban foglalt előírásokon, így kizárólag azok értelmezésére, tartalmuknak egyértelmű meghatározására vonatkozhat.

A kiegészítő tájékoztatás megadásának körében általános követelmény, hogy az ajánlatkérőnek a választ ésszerű határidőn belül kell megadnia. Ez azt jelenti, hogy amennyiben több gazdasági szereplő is kiegészítő tájékoztatást kér, akkor az ajánlatkérő nem járhat el úgy, hogy a kérdéseket összegyűjti, és végül azokra egy alkalommal válaszol, hanem minden kérdést külön-külön, a lehető legrövidebb időn belül kell megválaszolnia. Az ajánlatkérőnek a feltett kérdésekre a választ legkésőbb az ajánlattételi határidő lejárta előtt hat nappal, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetében pedig három nappal kell megadnia.