Manapság sokat hallunk a közjegyzői hatás- és tevékenységi körök bővítésével kapcsolatos elképzelésekről. A német jogban az elmúlt években igen nagy karriert futottak be az egészségügyi önrendelkezési joggal kapcsolatos nyilatkozatok, és a német Szövetségi Közjegyzői Kamara felépítette az azokhoz kapcsolódó számítógépes nyilvántartást is. Jelen ismertetővel egy olyan, külföldön igen hatékonyan működő rendszerre szeretném felhívni a figyelmet, amely akár idehaza is mintaként szolgálhat.
A német közjegyzői kamara négy nyilatkozattípust ajánl mindazon ügyfelek figyelmébe, akik betegségük, balesetük vagy idős koruk esetére bizalmi személyt vagy gondnokot kívánnak nevezni, illetve az általuk igénybe venni vagy visszautasítani kívánt egészségügyi ellátásokról akarnak rendelkezni: 1) az általános meghatalmazást - Generalvollmacht, 2) az ún. "előgondoskodási meghatalmazást" - Vorsorgevollmacht, 3) a gondnoknevezést - Betreuungsverfügung és 4) az ún. "páciensi rendelkezést" - Patientenverfügung.1 Ezek közül az első és a harmadik nem szorul magyarázatra. A második nyilatkozattípussal meghatalmazás adható pl. vagyonkezelésre, a tartózkodási hely meghatározására, az egészségügyi dokumentáció megismerésére, beteglátogatásra, a kezeléssel kapcsolatos kérdésekben együttdöntésre, szervtranszplantációkkal kapcsolatos döntésekre. Negyedik, melyet közkeletűen "páciensi végrendeletnek"- Patiententestament - is neveznek, az egészségügyi ellátásokkal kapcsolatos közvetlen nyilatkozatok, vonatkozhatnak pl. az újraéleszthetőség, az életfontosságú funkciók mesterséges fenntartásának mértékére, a szervtranszplantációra, a hozzátartozók által történő beteglátogatásra, bizalmi személy megnevezésére. Ez utóbbi nyilatkozattípust jellemzően a második típusú meghatalmazással együtt teszik meg.
A szövetségi kamara 2003-ban saját kezdeményezésre állította fel az előgondoskodási meghatalmazások központi elektronikus nyilvántartását, a Zentrales Vorsorgeregister-t, mely nagyon sikeresen működik.2 A kapcsolódó jogszabály 2004. július 31-től hatályos. A nyilvántartásba meghatalmazásokat lehet bejelenteni a meghatalmazás terjedelmének és a meghatalmazott személyének megjelölésével, utalva arra, hogy tartozik-e a meghatalmazáshoz gondnoknevezés vagy páciensi rendelkezés is - az esetek többségében ugyanis ezeket együttesen teszik meg. A bejelentés természetesen nem pótolja magát a nyilatkozatot.
Kezdetben csupán a közjegyzői okiratba foglalt nyilatkozatok regisztrálása volt lehetséges, 2005. március 1-jétől bejegyeztethetők a magánokiratok is, és nem csupán közjegyzők, hanem akár közvetlenül az ügyfelek által, elektronikusan vagy postai úton is. A 2006. évi éves jelentés szerint3 már hatalmas menynyiségű, 472 965 darab nyilatkozatot vettek nyilvántartásba. A bejelentések 93,02%-t továbbra is közjegyzők végezték.4 Havonta átlagosan 12 000 új bejelentés érkezik, és ezek száma egyre nő.5
A nyilvántartásból kizárólag a gondnoksági ügyekben hatáskörrel rendelkező bíróságok - Vormundschaftsgericht - kérhetnek le adatokat, adott esetben orvosi megkeresésre. Átlagosan napi 440 darab lekérdezés történik. Mindeddig mintegy 5000 lekérdezésre érkezett pozitív válasz. Miután a nyilvántartás nem a nyilatkozat teljes szövegét, hanem csupán annak lényeges elemeit, adatait tartalmazza, a regisztráció adatlap kitöltése útján történik. A bejegyzés díja 10-20 euró körül mozog: alacsonyabb a díj, ha regisztrált bejelentő (közjegyző, ügyvéd stb.) kezdeményezi, illetve ha a bejelentés elektronikus úton történik.
A regiszter honlapja azt tanácsolja az ügyfeleknek, hogy a nyilatkozatok megszerkesztéséhez mindenképpen vegyék igénybe szakember segítségét. Az interneten hozzáférhető azonban pl. a Szövetségi Igazságügyi Minisztérium tájékoztató brosúrája is mintákkal, szövegelemekkel, amelyek alapján a laikusok is megpróbálkozhatnak egyéni nyilatkozatuk összeállításával.6
Azáltal, hogy a nyilvántartás vezetése közjegyzői kamarai hatáskörben van, illetve, hogy a bejegyzések meghatározó többsége közjegyzői okiraton alapul elkerülhető, hogy a nyilatkozatok a jogi szakértelem hiánya miatt hibásak legyenek, elveszszenek.
A német közjegyzőség joggal büszke a Vorsorgeregisterre, a bejelentések és lekérdezések nagy számából is látható, hogy a rendszer fontos szociális igényt elégít ki. Az elöregedő és individualizálódó társadalmakban ugyanis az öngondoskodás egyre nélkülözhetetlenebb eszközei az egészségügyi és a cselekvőképtelenné válás esetére vonatkozó nyilatkozatok. ■
JEGYZETEK
1 http://www.bnotk.de/Notar/Taetigkeitsfelder/Vorsorgevollmacht/Vorsorgevollmacht.html.
2 A regiszter saját honlapja: http://www.vorsorgeregister.de/register.html.
3 A 2007. évi adatokat még nem hozták nyilvánosságra.
4 A részletes statisztika itt érhető el: http://www.bnotk.de/_PDF-Dateien/ZVR/ZVR_Jahresbericht_2006.pdf
5 http://www.notar-presse.de/pressemitteilungen/pm_bnotk_070417.html
6 http://www.bmjbund.de/files/-/1512/Patientenverf%C3%BCgung_130307.pdf
Lábjegyzetek:
[1] Csiziné dr. Schlosser Annamária közjegyzőhelyettes, Esztergom
Visszaugrás
