Az Országgyűlés 2019. őszi ülésszaka 5 rendes és 1 rendkívüli ülésből állt. Ennek keretében összesen 20 ülésnapot tartottak, melyek közül egy ülésnap a rendkívüli ülés ülésnapja volt.
A 2019. szeptember 18-i rendkívüli ülésnap 39 perc 6 másodpercig tartott. Az ülésnap 9 napirendi pontból állt, melyekkel kapcsolatosan 13 felszólalás hangzott el, köztük sor került az ülésnap megnyitására, napirendi pont előtti felszólalások elhangzására, bejelentések ismertetésére, az ülés napirendjének megállapítására és az ülésnap lezárására. A rendkívüli ülés összehívását 54 országgyűlési képviselő az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény (Ogytv.) 35. § (1) bekezdésében foglaltak alapján kezdeményezte, amelyre az Európai Bizottság 2019 szeptemberében közölt Eurobarométer jelentése miatt, valamint a 2019. szeptember 23-i ENSZ-klímacsúcs miatt került sor. Az ülésnapon kormánytagok és kormánypárti képviselők nem tartózkodtak az ülésteremben, a kormánypárt távolmaradását azzal indokolta, hogy a 2018. december 12-i éghajlatváltozással kapcsolatos, halasztást nem tűrő parlamenti vitanapon az ülésnap kezdeményezői nem jelentek meg, így a rendkívüli ülést kampánycélú ülésnek tartották, ennek újbóli megismétlését kívánták elkerülni.[2] A kormánypárti képviselők távolmaradása miatt az Országgyűlés nem volt határozatképes, így az ülést vezető elnök a rendkívüli ülést lezárta.[3]
| Rendes ülésszak kezdete és vége | 2019. október 21. - 2019. december 11. |
| Rendkívüli ülés kezdete és vége | 2019. szeptember 18. - 2019. szeptember 18. |
| Ülések száma | 5 + 1 db[4] |
| Ülésnapok száma | 19 + 1 db[5] |
| Plenáris napirendi tárgyalási idő | 163 óra 57 perc 27 másodperc |
| - ebből törvényalkotás | 96 óra 59 perc 27 másodperc |
| - ebből parlamenti ellenőrzés | 16 óra 5 perc 10 másodperc |
| Plenáris napirenden kívüli tárgyalási idő | 23 óra 41 perc 15 másodperc |
| Törvényjavaslatok átlagos elfogadási ideje | 41,60 nap |
| - ugyanez gyors eljárások nélkül | 40,04 nap |
- 157/158 -
A 2019. őszi rendes parlamenti ülésszak első napjától (2019. október 21.) az ülésszak utolsó napjáig (2019. december 11.) 52 naptári nap telt el. Az ülésszakban közel 164 óra telt a napirend tárgyalásával. Ennek az időintervallumnak az 59%-át, vagyis közel 97 órát fordítottak törvényalkotásra, 9,75%-át, vagyis nagyjából 16 órát a parlamenti ellenőrzés, azaz az interpellációk, kérdések és azonnali kérdések tették ki. Az ülésszakban közel 24 órát fordítottak napirenden kívüli tárgyalásra. Egy törvényjavaslat benyújtása és annak elfogadása között átlagosan 41,60 nap telt el.
Az ülésszakban egy törvényjavaslatot sürgős eljárásban,[6] egy indítványt határozati házszabályi rendelkezésektől való eltéréssel,[7] egyet pedig kivételes eljárásban[8] tárgyalt a Ház. Ezen törvényjavaslatok adatsorból való kivétele sem változtat érdemben a törvényjavaslatok elfogadásának átlagos idején, hiszen gyors eljárások nélkül ennek ideje 40,04 napot jelent. Az ülésszakban a legtöbb időt, 203 naptári napot a T/6191. irományszámon benyújtott, az egyes törvényeknek a nagyszülői gyermekgondozási díj bevezetésével kapcsolatos módosításáról szóló törvényjavaslat töltötte a parlamenti plénum előtt. Ezzel szemben a kivételes eljárásban tárgyalt, T/8441. irományszámon benyújtott, a Nemzeti Kulturális Tanácsról, a kultúrstratégiai intézményekről, valamint egyes kulturális vonatkozású törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot csupán 2 napig tárgyalta az Országgyűlés.
- 15/159 -
| Alaptörvény-módosítások | 1 db |
| Törvények | 56 db |
| - ebből elfogadott, Magyar Közlönyben kihirdetett | 40 db |
| - ebből új | 12 db |
| - ebből módosító | 44 db |
| - ebből nemzetközi szerződés | 8 db |
| Országgyűlési határozatok | 9 db |
| - ebből személyi döntés | 3 db |
| Politikai nyilatkozatok | 0 db |
Az ülésszakban módosításra kerül Magyarország Alaptörvénye. T/7991. irományszámon 2019. november 11-én Szabó Tímea, Burány Sándor, Kocsis-Cake Olivio, Mellár Tamás és Tordai Bence a Párbeszéd képviselőcsoport tagjai az Alaptörvény elfogadására, illetve módosítására irányuló javaslatként nyújtották be a Magyarország Alaptörvényének nyolcadik módosításáról, az önálló közigazgatási bíráskodás megszüntetéséről szóló törvényjavaslatot. A Ház a benyújtott sürgőségi javaslatot egyhangúlag elfogadta, így azt sürgős eljárásban tárgyalták meg.
Az Alaptörvény S) cikk (2) bekezdése alapján az Alaptörvény módosítására irányuló javaslat elfogadásához az országgyűlési képviselők kétharmadának igen szavazata szükséges. Az önálló indítványt 2019. december 10-én az Országgyűlés 165 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta.[10] A Magyarország Alaptörvényének nyolcadik módosítása címmel elfogadott törvényjavaslat elfogadása révén törölték a Közigazgatási Felsőbíróság elnökére vonatkozó jogköröket, továbbá a bírósági szervezetre vonatkozó szabályok közül a Közigazgatási Felsőbíróságra és a közigazgatási bíróságokra mint külön bíróságokra vonatkozó előírásokat is.
A 2019. őszi ülésszakban 56 törvényjavaslat került benyújtásra, ebből 40 került elfogadásra, majd kihirdetésre a Magyar Közlönyben. A benyújtott törvényjavaslatok 78,57% a jogrendszerben lévő hatályos törvények módosítására irányuló javaslat volt, és csupán 21,43% volt új törvény létrehozását indítványozó javaslat.
- 159/160 -
Az elfogadott országgyűlési határozatok közül 3 személyi döntés született, ezek mindegyike képviselők mentelmi ügyében hozott határozat volt.[11]
| Állandó bizottságok | Ülések száma | Ülések időtartama |
| Európai ügyek bizottsága | 7 db | 9 óra + 37 perc |
| Fenntartható fejlődés bizottsága | 5 db | 9 óra + 54 perc |
| Gazdasági bizottság | 6 db | 8 óra + 40 perc |
| Honvédelmi és rendészeti bizottság | 5 db | 6 óra + 18 perc |
| Igazságügyi bizottság | 8 db | 14 óra + 34 perc |
| Költségvetési bizottság | 6 db | 2 óra + 44 perc |
| Kulturális bizottság | 5 db | 11 óra + 10 perc |
| Külügyi bizottság | 5 db | 8 óra + 52 perc |
| Magyarországi nemzetiségek bizottsága | 6 db | 5 óra + 12 perc |
| Mentelmi bizottság | 4 db | 23 perc |
| Mezőgazdasági bizottság | 5 db | 5 óra + 52 perc |
| Nemzetbiztonsági bizottság | 6 db | 6 óra + 40 perc |
| Nemzeti összetartozás bizottsága | 5 db | 10 óra + 1 perc |
| Népjóléti bizottság | 6 db | 7 óra + 21 perc |
| Vállalkozásfejlesztési bizottság | 7 db | 4 óra + 54 perc |
| Eseti bizottságok | Ülések száma | Ülések időtartama |
| A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa tagjait jelölő eseti bizottság | 2 db | 25 perc |
| Az Alkotmánybíróság tagjait jelölő eseti bizottság | 1 db | 10 perc |
| Albizottságok | Ülések száma | Ülések időtartama |
| A Magyarországi nemzetiségek bizottsága feladatkörébe tartozó törvények végrehajtását, társadalmi és gazdasági hatását, valamint a deregulációs folyamatokat figyelemmel kísérő albizottság | 1 db | 1 óra + 56 perc |
| Albizottságok | Ülések száma | Ülések időtartama |
| Köznevelési, kulturális és egyházügyi albizottság | 1 db | 1 óra + 13 perc |
| Szőlő-, bor-, pálinka albizottság | 1 db | 2 óra + 10 perc |
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
