A közbeszerzési eljárások során gyakran előfordul, hogy a kiélezett versenyhelyzetben az ajánlattevők olyan alacsony árat ajánlanak meg, amely áron kétséges, hogy a szerződés teljesíthető. Jelen cikkünkben azt vizsgáltuk, hogy az ajánlatkérőnek milyen eszközök állnak a rendelkezésére, hogy meggyőződhessen az ajánlati ár megalapozottságáról, másik oldalról nézve pedig milyen kötelezettségeket ró az ajánlatkérőre az ellenszolgáltatás arányosságának, gazdaságilag ésszerű és megalapozott voltának vizsgálata.
A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 69. §-ának (1) bekezdése szerint "az ajánlatkérő az értékelés szempontjából lényeges ajánlati elemek tartalmát megalapozó adatokat, valamint indokolást köteles írásban kérni ..., ha az ajánlat a megkötni tervezett szerződés tárgyára figyelemmel aránytalanul alacsony árat tartalmaz bármely olyan, az ellenszolgáltatásra vonatkozó összeg tekintetében, amely a 71. § szerint önállóan értékelésre kerül."
A Fővárosi Bíróság egy határozatában kifejtette, hogy "ennek a jogszabályi rendelkezésnek az a célja, hogy a Kbt. preambulumában megfogalmazott, a gondos és ésszerű közpénzfelhasználás, továbbá a verseny tisztaságának követelményével összhangban tisztázható legyen az ajánlattevői szándék. A törvényi előírás alapján megakadályozható, hogy az ajánlattevők a közbeszerzés által biztosított kiélezett versenyhelyzetben még saját pénzügyi stabilitásukat is veszélyeztetve olyan kötelezettséget vállaljanak, amelyet később az eljárás nyerteseként már nem tudnak teljesíteni."
Az, hogy mi tekinthető aránytalanul alacsony ellenszolgáltatásnak, az eset összes körülményei alapján határozható meg, a Kbt. csupán példálózó jellegű felsorolást ad.
Amennyiben az ajánlatkérőnek - a korábbi tapasztalataira, a közbeszerzést megelőzően végzett piacfelmérés eredményére vagy a közbeszerzést megelőzően a becsült érték meghatározásához felhasznált egyéb adatokra figyelemmel - kételye támad az önállóan értékelésre kerülő ajánlati elemek esetében az ár gazdaságilag ésszerű és megalapozott mivolta tekintetében, úgy köteles adatokat, valamint indokolást kérni az ajánlattevőtől.
Az ajánlattevő köteles tehát meggyőződni az önállóan értékelésre kerülő ajánlati elemek megalapozottságáról, másrészről pedig lehetőséget kell biztosítania az ajánlattevő számára, hogy az ajánlatkérő megítélése szerint aránytalanul alacsonynak tekintett ár megalapozottságát megindokolhassa.
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
