Annak ellenére, hogy önkormányzati szinten "már a csapból is" a lakossági részvétel fontossága folyik, a nyilvánosság részvétele az önkormányzati munkában továbbra is korlátozott, hiszen mind a helyi önkormányzatok, mind a lakosság küzd a részvételi folyamatok kialakításával, átlátásával és annak céljaival is. A részvételi folyamatok lemenedzselése extra terheket róhat az önkormányzatra, ugyanakkor megfelelően alkalmazva, a nyilvánosság részvétele hathatós segítséget jelent a döntéshelyzetekben. Jelen írásomban röviden áttekintem, hogy mire jó a lakossági részvétel, azután pedig pár példát hozok arra, hogyan alkalmazható környezetvédelmi és klímaügyek esetén.
A nyilvánosság bevonása számos módon történhet, első körben mérlegelnünk kell, hogy mi a cél adott projekt estében. "Dísznek" végigvinni egy többlépcsős lakossági egyeztetési folyamatot - amikor esetleg egy jóval egyszerűbb bevonás lenne a célravezető - nagy luxus, hiszen rengeteg erőforrást vihet el, amire a legtöbb önkormányzatnak nincsen felesleges kapacitása. Tehát: mire jó a lakossági részvétel?
| Döntéshozatal segítése | A lakossági részvétel lehetővé teszi, hogy azok is befolyásolhassák a döntést, akiket az érint. |
| Demokrácia erősítése | A lakossági részvétel segíti a résztvevőket állampolgári készségeik fejlesztésében (kommunikáció és együttműködés erősítése, vitakultúra fejlesztése). |
| Társadalmi tanulás | A nyilvános részvétel segíti a közügyek megvitatását, melynek során tanulhatnak egymástól a résztvevők. |
| Marginális és hátrányos helyzetben lévők meghallgatása | A nyilvános részvétel során a társadalom marginális csoportjai is szót kaphatnak. |
| Helyi információk és tudás begyűjtése | A nyilvános részvétel során olyan helyi információk is felbukkanhatnak, amelyek addig az önkormányzat számára ismeretlenek voltak. |
| Meglévő információk ellenőrzése | A lakossági részvétel során a résztvevők igazolják, vagy cáfolják a már meglévő információkat, ezáltal alakítva a döntéshozatal irányát. |
| Legitimitás megszerzése | A lakossági részvétel legitimálhatja a széles nyilvánosság számára a döntéshozatal folyamatát, ez a későbbiekben segítheti a projekt megvalósítását. |
| Konfliktusok feloldása | A lakossági részvétel segíthet a konfliktusok beazonosításában, illetve a megoldásában. |
Legyen az "csupán" egy játszótér vagy egy ipari terület teljes újragondolása, a lakosság bevonása mindig jó ötlet. Ez többféle módon történhet, legegyszerűbb változata egy online kérdőív: innen mozoghatunk egészen a több alkalmas workshopok irányába. A hollandiai Breda városa egy katonai területet tervez át jelenleg a lakosság bevonásával. A többlépcsős folyamatba igyekeztek minél sokszínűbb közönséget bevonni azért, hogy a készülő zöldterület minél többféle igényt tudjon kiszolgálni. A járvány idején a workshopokat online folytatták, ezek lebonyolításában külsős tréner segített nekik. Az ötéves folyamat minden fontosabb állomásánál tervezik a lakossági bevonást, a teljes transzparenciára törekedve. Ennek eredményeképpen nagy érdeklődés övezi a munkálatokat, és organikusan nőtt több ezerre a projekt Facebook-oldala, ahol változatosabbnál változatosabb ötletek jelennek meg a lakosság részéről. Az egész folyamat nagyszerűen kommunikálható az önkormányzat részéről, és erős bizalmat és politikai tőkét kovácsol.
A részvételi költségvetés számos magyar önkormányzatnál van "terítéken", ennek továbbfejlesztett változata, ha alkategóriákban lehet gondolkodni, például egy adott keretösszeg kizárólag környezetvé-
- 26/27 -
delmi, "zöld" megoldásokra van elkülönítve. Budapest fővárosi részvételi költségvetésében már megjelent a zöld kategória, érdemes követni a példájukat!
A Jogkódex-előfizetéséhez tartozó felhasználónévvel és jelszóval is be tud jelentkezni.
Az ORAC Kiadó előfizetéses folyóiratainak „valós idejű” (a nyomtatott lapszámok megjelenésével egyidejű) eléréséhez kérjen ajánlatot a Szakcikk Adatbázis Plusz-ra!
Visszaugrás
